数字经济每日参考（2026-08-26）

观 点

30家机构入场，数字人民币走到产业兑现十字路口

8月25日早盘，数字货币板块却走出独立行情。新晨科技斩获20CM涨停，数字认证涨幅突破10%，楚天龙延续此前三连板走势，艾融软件、海联金汇、拉卡拉、中油资本等一众标的同步走高。

行情躁动的背后，是产业层面一次关键扩容。此前一周，央行官宣新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行8家银行，成为数字人民币业务运营机构，直接接入央行数字人民币系统。至此，国内数字人民币银行类运营机构，从22家扩充至30家。

在分析人士看来，数字人民币正告别小范围试点，从测试性的“数字现金”大步迈向2.0时代常态化落地的“数字存款货币”。一场覆盖技术改造、场景创新、跨境结算的产业变革正在全面铺开。

数字人民币加速落地

回望数币发展脉络，过去数年，数字人民币更多出现在消费红包、线下零售等小额C端场景，像一场规模宏大的社会实验。进入2026年，整个叙事逻辑已经彻底改写。

数字人民币完成从M0现金属性向M1存款货币的升级，确立“账户+币串+智能合约”三位一体架构，钱包余额纳入存款保险体系，商业银行拥有了更强的业务推广动力，产业推进节奏明显提速。

机构扩容是这套体系升级的关键一环。本次新增机构涵盖股份制银行、区域头部城商行，部分机构扎根地方经贸、边境贸易，补齐了过去国有大行主导时期，在地方中小企业、边贸场景的服务短板。恒丰银行等机构获批之后，将获得客户拓展、产品创新、场景建设的主动权，在民生消费、营商环境建设上打开新空间，让数字人民币服务可以渗透到更广的地域与客群当中。

落地场景的爆炸式迭代，更能印证产业正在加速兑现。政务领域，重庆探索数字人民币在通道商贸支付落地，长寿完成2.1亿元地方政府专项债资金的数币拨付；民生领域，湖南怀化上线“预付通宝”，依靠智能合约锁住预付资金，从根源规避商家卷款跑路的消费痛点；供应链领域，国网河北落地数字人民币寄存物资保理业务，帮助中小企业缩短回款周期。

跨境赛道更是亮点频出，依托“数币达”CBETS平台，大宗货物贸易、跨境售电、跨境电商收款接连落地，东吴证券甚至完成券商维度“数字人民币+货币桥+跨境投资”的全新尝试，跨境资金交割从传统1?3个工作日压缩至秒级。

这意味着，数字人民币不再仅仅是手机里的支付工具，它正在成为一套服务实体经济的新型金融基础设施。

谁能吃下时代红利？

数字人民币产业链自上而下分为发行层、流通层、场景层。发行层聚焦加密、网络安全底层技术；流通层是本轮机构扩容最大受益环节，各家银行需要完成账户体系、账务系统、清算接口的大规模改造；场景层面向终端商户与用户，覆盖收单终端、智能合约应用、跨境贸易服务等多元方向。

当30家银行拿到运营机构资质，最直接的需求，就是银行IT系统的重构升级。数字人民币升级至M1之后，银行不能简单在原有核心系统增加现金介质，而要改造适配加密属性的账户体系，升级大小额支付、CIPS跨境结算等整套清算系统，打通M0与M1资产流转通道，这给银行IT服务商带来确定性订单空间。

赛道之中，一批上市公司已经跑出差异化路线。润和捷科发布“润信达”数字人民币2.0全栈产品线，覆盖运营底座、智能合约生态、代币化跨境交易三大板块，可帮助商业银行快速完成数币系统建设，助力多家城商行拿到运营机构入场券，同时适配财政监管、预付消费、跨境结算等复杂场景，产品化降低银行的开发周期与集成风险。

小商品城则扎根贸易赛道，旗下义支付搭建起“跨境人民币+跨境外汇+跨境数字人民币”三位一体支付体系，把数字人民币能力嵌入跨境电商链路，面向海外客商提供一站式贸易支付解决方案，让数币从国内市场走向外贸一线场景。

一众厂商之中，天阳科技具备不可忽视的独特优势。公司长期深度服务国内数千家银行机构，沉淀超400套金融行业产品解决方案，见证国内银行核心系统一轮轮迭代升级，对银行内部信贷、支付、风控、账务全业务链路理解深刻。

不同于单纯做模块开发的厂商，天阳科技对数字人民币2.0时代银行改造痛点有着清晰判断。在其调研交流中明确提出，M1版本下，银行的改造不是局部小修小补，而是账户体系、全量结算系统、金融交易系统的系统性重构，未来贷款发放、理财申购等业务，都将和数字人民币产生深度联动，M0向M1的流转通道建设，是未来业务打通的关键抓手。

同时，公司提前布局跨境数字人民币的技术研判，预判未来跨境生态将依托货币互换，搭建多方参与的发行体系，实现企业间简化结算。这套认知，让天阳科技的产品不局限于简单钱包开发，而是能够站在银行整体业务视角，兼顾境内业务改造与未来跨境拓展，兼顾合规风控与业务创新，适配国有大行、股份行、城商行不同层级机构的差异化诉求。

除银行IT之外，硬件钱包、身份安全认证、收单服务同样迎来机会。楚天龙、飞天诚信布局硬钱包硬件；数字认证提供加密认证服务；拉卡拉等收单机构承接商户终端改造。

当然，热潮之下仍需保持冷静。数字人民币产业的推进节奏，取决于政策落地、银行技术迭代、场景培育多重变量，并非所有企业都能直接兑现业绩。资本市场的行情波动，更多是对产业拐点的提前反应，技术落地、商业化变现，依然需要时间沉淀。（21世纪经济报道）

在词元经济赛道跑出城市特色

词元，作为大模型信息处理的最小计量单元，正被视作AI时代的“新电量”。围绕其生产、交易与应用催生的“词元经济”，已成为各地竞逐新质生产力的新赛道。一时间，智算中心拔地而起，算力机房不断扩容。然而，赛道火热不等于遍地皆宜。

理解这一现象，需要回答两个问题，第一个问题是“这个产业好不好？”，第二个问题是“这个产业适不适合落在这座城市？”。若仅见前景而忽视禀赋约束，恐将重蹈此前一些城市盲目跟风新概念，“一哄而上”而后产能空置的覆辙。

从产业角度看，词元经济确有想象空间。大模型应用爆发推动词元调用量指数级增长，带动算力硬件、数据标注、模型微调及AI应用开发形成完整产业链。它打通了算力从硬件资源向标准化数字产品转化的路径，为AI商业化提供了可计量的结算载体。但产业层面的“星辰大海”，并不意味着每个城市都具备分食蛋糕的能力。

这个产业是否适合一个具体城市，判断之前需要进行城市经济的分析。产业落地不是简单复制一套硬件设施，本质是要素成本与综合收益之间的权衡取舍。一座城市要不要布局词元经济，不能只看产业本身的发展前景，更要立足自身资源禀赋，综合权衡电力能耗、土地空间、人才储备、市场场景等投入要素，测算项目能够带来的税收、就业、产业链带动等本地回报。不同城市要素条件千差万别，同样一套智算项目，放在资源禀赋迥异的地区，成本收益曲线会发生显著分化。脱离自身条件的产业布局，很容易出现投入与产出的失衡。

当前，已有一批城市在词元经济赛道上崭露头角。内蒙古乌兰察布、甘肃庆阳等能源型城市依托富集绿电与充裕土地优势，精准定位“词元工厂”，深耕大模型预训练业务，凭借低成本电价优势深度融入全国算力分工体系；上海、杭州、深圳等科创中心城市聚焦大模型研发、词元交易结算、AI场景落地，将稀缺能耗指标倾斜于高附加值算力推理与本地产业赋能；无锡、贵阳等制造业与数字融合型城市走出中间适配路线，布局适度规模的智算中心，以本地化算力供给赋能工业数字化、产业智能化转型。

需要注意的是，这种理性的分化发展也会被“同质化冲动”干扰。有一些既无廉价电力、又缺人才与应用场景的中小型城市，将词元经济简单等同于“盖机房”，试图以此拉动GDP。这种无视禀赋差异的“抄作业”，正在累积一些风险。首先，这些不具备禀赋优势的城市大规模布局算力基础设施，不仅挤占本地工业能耗指标、带来严苛的“双碳”考核压力，更普遍面临算力利用率偏低的问题，部分新建中心机柜利用率不足30%，大量固定资产长期闲置，会持续加重地方财政负担。

更深层的是发展逻辑的偏差。词元经济技术迭代、市场培育都需要时间沉淀。但部分城市出于“抢抓机遇”的焦虑，把远期目标当作近期任务，混淆中长期布局与短期建设边界。只盯着机房建设这类看得见的硬指标，对人才引育、场景孵化、制度配套等“慢工细活”重视不够。若一个地方抱着赶时髦的心态急于出形象、做规模，企图靠一轮硬件投资完成产业突围，缺少分阶段滚动实施的理性规划，很容易埋下投资低效、后续难以为继的隐患。

词元经济不是转瞬即逝的行业风口，而是数字时代长期存续的产业基础设施。对城市而言，与其跟风扎堆抢跑短赛道，不如在差异化发展中跑出自己的节奏与风格。

首先，因地制宜找准自身赛道定位。能源优势城市安心做好算力生产底座，科创资源雄厚城市主攻技术研发与算力服务，产业基础扎实城市聚焦场景落地与实业赋能。各展所长、错位发展，避免千城一面的同质化“内卷”。

其次，秉持长期思维蓄力深耕，以当下“慢跑”夯实长远竞速底气。词元产业成长没有捷径，不必急于靠硬件堆砌博短期热度，而是稳步补齐人才、生态、制度短板，为未来从稳步跟跑到加速快跑、领跑蓄力，打赢产业发展“马拉松”。

此外，立足城市特色探索创新空间，持续拓宽“词元经济+”融合赛道，这就要结合本地产业结构、城市功能与资源优势，推动词元经济与实体经济、城市治理、绿色低碳等领域深度绑定，让算力成为赋能城市转型升级、支撑长远发展的核心动能。（ 21世纪经济报道 作者系中国区域科学协会副理事长、研究员冯奎 ）

各 地

筑梦东秀湖畔 踏浪数字蓝海

东秀湖水系连通工程让碧波初现，秀湖邻里中心施工建设紧锣密鼓，人工智能产业园塔吊林立，近200家数字经济企业聚链成群……在秀洲区新城街道，一幅高质量发展的画卷正加速铺展。画卷背后，秀洲区人大新城街道工委以“调研开路、服务赋能、民生护航”三步棋精准落子，为区域经济社会发展注入了强劲的“人大力量”。

一线调研：把脉“十五五”，从蓝图走向实景

“项目建设成效显著，城市面貌日新月异！”近日，在运河湾新城重点项目建设专项视察现场，区人大代表们边走边看、边听边问，详细了解东秀湖片区开发、木桥港安置房、人工智能产业园等项目的规划布局、施工进度与质量安全情况，直观感受运河湾新城建设的火热态势与丰硕成果。

座谈会上，代表们围绕项目提速、品质提升、民生保障、产业赋能等方面集智献策，提出“倒排工期、挂图作战”“严把质量安全关”“同步完善民生配套与产业支撑”等务实建议。

聚焦东秀湖板块开发，秀洲区人大新城街道工委围绕“一院一湖四馆”核心载体建设持续跟踪问效，推动完善片区交通体系，促成新塍塘路跨秀湖桥梁工程建设与东升西路拓宽改造工程落地。此前，代表们还围绕“打造一流空港，提升开放能级”赴嘉兴南湖机场开展专项调研，形成优化交通网络、发展临空经济等建议10余条，为“十五五”发展建言献策。

从东秀湖畔到建设前沿，从交通动脉到民生一线，“调研前研读资料、调研中分组观察、调研后形成建议”的闭环机制，让每一次履职都“带着问题去、带着成果回”。

服务赋能：“三件套”激活数字经济生态圈

如果说视察调研是“把脉问诊”，那么服务赋能就是“对症下药”。秀洲区人大新城街道工委依托数字经济产业代表联系点，创新打造“服务链、议事网、智囊团”三位一体的赋能“三件套”，为辖区数字经济新赛道全面助跑。

“楼宇管家”包联机制下，72名代表和议事员与重点楼宇“一对一”结对，推行“日常巡诊+集中会诊+专家问诊”三级联动模式；每月16日的“企业接待日”累计收集诉求100余条，推动解决问题87个，企业满意率达98.6%。“新城议事”品牌持续深化，“一月一事一议”“楼宇议事会”“产业议事角”等微载体延伸触角，议事意见落实率达80%以上。

在“服务链”织密、“议事网”铺开的同时，“智囊团”的加持更为产业赋能注入了专业深度。“专业代表+外脑专家+产业人才”组成的智囊团队，为企业提供政策解读、法律风控、技术咨询等全链条服务；律师代表牵头成立“数字经济法律服务团”，开展“法治体检”7场；产教融合推动相关职业院校与企业签订协议，已输送专业人才120余人。在代表化身“首席推介官”的牵线搭桥下，欧众跨境电商产业园、CDEK长三角总部、京东国际等重大项目相继签约落地。目前，街道已集聚数字经济企业近200家，腾讯音乐等头部企业纷纷落户，产业经济“生态圈”初具规模。

民生为本：让“关键小事”托起“幸福实景”

发展的温度，最终由民生刻度来衡量。秀洲区人大新城街道工委坚持将群众身边的“关键小事”作为履职重点，高标准建设代表联络站，累计收集意见建议160余条，推动解决实际问题135个；基层立法联系点梳理的40多条立法建议中，有8条被省人大采纳刊登。

从秀湖公园公共饮水服务到社区卫生服务站建设，从养老驿站新改扩建到垃圾分类点品质提升，每一项群众关心的民生事项，都有人大代表跟进监督的身影。依托代表联络站、基层立法联系点等阵地，秀洲区人大新城街道工委还搭建起群众随时提、代表及时转、部门定期办的民意流转通道，推动一批群众急难愁盼问题得到快速解决，切实把监督效能转化为群众可感可及的幸福质感。

如今，调研开路察实情、服务赋能聚合力、民生护航暖民心，“三步棋”落子有声、成效渐显。站在“十五五”开局之年，秀洲区人大新城街道工委正锚定运河湾新城建设、东秀湖板块开发等目标，以更精准调研、更高效监督、更暖心服务，为秀洲区高质量发展书写新的履职答卷。（嘉兴日报）

贵阳国家大数据安全靶场应用场景创新基地落地成都

近日，贵阳国家大数据安全靶场建设运营方贵州数安汇大数据产业发展有限公司与西南财经大学资产经营公司达成战略合作，共同在成都打造贵阳国家大数据安全靶场应用场景创新基地，这标志着“贵阳核心能力交付基地+成都应用场景创新基地”跨城双基地、双孵化、联合运营的格局正式形成。该创新基地将在2026数博会上亮相。

贵阳国家大数据安全靶场于2017年在贵阳经开区启动建设，是省部共建的大数据安全项目。近年来，贵阳经开区持续推动靶场能力迭代升级，深耕“核心能力交付基地”，构建起以“一库五平台”为核心的数据基础设施体系，并连续举办多届实网攻防大赛，积淀了深厚的主动防御实战能力。目前，该靶场已成为我国大数据安全领域重要的基础设施和能力底座。

贵阳经开区积极发挥靶场对数字经济安全筑基的优势，于2025年6月在广州成立粤黔数字安全研究院，踏出了与粤港澳大湾区合作的第一步。此次应用场景创新基地落地成都，意味着靶场正式融入成渝地区双城经济圈，靶场战略从“能力建设”转向“场景落地”迈出了关键一步。

靶场创新基地由贵州数安汇大数据产业发展有限公司发起、西南财经大学资产经营公司战略孵化。双方将整合各自资源、发挥各自优势，构建贵阳与成都跨城双向招引机制、双向联动机制，让创新基地更好地赋能两地数字经济发展。一方面，推动靶场产业生态圈的企业“走出去”，同时将成都优质企业引入贵阳，靶场首期将带动贵阳本地10家靶场生态圈企业进入成都。另一方面，将依托西南财经大学在金融领域的学科积淀和人才资源，联合运营金融行业分靶场，分靶场建设将聚焦金融安全防护盾、金融安全合规服务、金融安全智能体、金融安全联合实验室四大核心方向，后续将逐步面向银行、证券、保险等金融机构提供服务，助力金融行业守牢数据安全底线。

作为靶场能力走向产业、走向市场的“桥头堡”，创新基地的核心功能包括应用场景创新、行业分靶场运营、生态孵化、市场拓展等。贵州数安汇大数据产业发展有限公司副总经理苏自然介绍：“从去年12月开始，我们就积极对接企业、高校及政府，基地落地后，将重点推进产教城深度融合，对接四川、广东、广西、江西、山东等地企业、高校及政府，破解数字经济人才缺口问题；开展园区赋能，服务产业园区‘智转数改’工作；复制贵阳大数据安全产业示范区的发展经验，结合当地核心优势产业打造数实融合的数字经济产业园区。”

苏自然表示，创新基地的落地构建起了双城、“双基地”协同格局。贵阳聚焦核心能力研发与交付，成都聚焦应用场景创新与市场统一出口，两地通过联合运营实现优势互补、协同共进，形成“能力－场景－市场”闭环；以川渝为西部地区支点辐射全国，为区域数字经济高质量发展构筑安全屏障；推动“产教城”创新融合，通过整合产业技术资源、高校智力资源、城市场景资源，打通“场景开放－人才培养－产业孵化”链条，为全国数字人培养、数智产业升级提供“川黔”模式。

按照规划，贵阳和成都双基地将全力打造“新质生产力创新孵化器”，并以创新基地为统一出口，持续汇聚行业内高质量生态伙伴，推动靶场的安全能力在金融、医疗、政务、教育、交通、能源、智能制造等重点行业领域落地应用，通过成都基地和贵阳基地“双通道”，进一步发挥贵阳大数据安全示范区作为“贵州省数智产业园”在大数据安全领域的示范引领作用，推动靶场能力逐步辐射全国，筑牢数字经济发展的安全底座。（贵州日报）