数字经济每日参考（2026-07-01）

行 业

2026年中国人工智能与超大规模智算集群发展投资趋势及产业规模解析

中国报告大厅网讯，当前我国人工智能产业正迎来政策驱动与技术创新的双重加速期，国务院常务会议最新部署凸显超大规模智算集群建设的战略优先级。2025年核心产业规模突破1.2万亿元，制造业领域应用普及率达30%，标志着人工智能技术商业化进入规模化落地阶段。本文通过关键数据解析，揭示人工智能与智算基建的投资机遇及产业变革路径。

一、超大规模智算集群建设提速，关键技术攻关成投资核心方向

中国报告大厅发布的《 2026-2031年中国人工智能行业市场供需及重点企业投资评估研究分析报告 》指出，2026年政策持续加码超大规模智算集群建设，明确要求加快万卡级乃至十万卡级智算集群部署。此类集群不仅是支撑万亿参数以上大模型研发的关键基础设施，更是我国参与通用人工智能国际竞争的战略性硬件支撑。截至2025年底，我国规上制造业企业中已有超三成应用人工智能技术，显示智算基建对产业数字化转型的推动效应显著。未来三年，围绕芯片算力、分布式计算架构、绿色节能技术等领域的投资需求将持续释放。

二、"人工智能+"应用场景深化，产业规模扩张加速

政策明确要发挥我国产业体系完备、应用场景丰富的优势，推动智能产品和服务规模化商业应用。2025年数据显示，我国人工智能核心产业规模已达1.2万亿元，相关企业数量突破6200家。预计到2026年底，随着超大规模智算集群的工程化落地，具身智能、多模态大模型等前沿技术将加速实现商业化应用。制造业、医疗、 交通 等领域的智能化改造，将持续催生新的投资热点与万亿级市场空间。

三、安全监管体系构建与国际治理合作同步推进

在加速技术突破的同时，政策强调完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应的分级分类安全监管体系。2026年将持续强化人工智能技术应用的安全底线，重点规范算法应用、数据治理和跨境数据流动等关键环节。这种"发展与监管并重"的政策导向，将为人工智能技术的长期稳健成长提供制度保障，同时为合规性高的企业创造竞争优势。

来看，2026年人工智能与超大规模智算集群发展呈现"基建先行、场景驱动、安全护航"的三重特征。超大规模智算集群建设作为核心投资方向，将带动芯片、服务器、 数据中心 等全产业链升级；"人工智能+"战略的深化实施，将持续拓展智能经济的商业边界；而安全监管体系的完善，则为产业可持续发展筑牢制度框架。这些政策与市场动态共同构成人工智能领域投资的关键风向标，预计未来三年产业规模将迎来新一轮爆发式增长。（中国报告大厅）

活 动

南京举办“人工智能+政务”应用建设专场活动

由南京市数据局、玄武区人民政府指导，南京市数据协会主办的南京市“人工智能+政务”应用建设专场发布活动，在江苏国际数据港成功举办。

本次活动全面解读了《南京市加快“人工智能+政务”应用建设推进方案》，并正式发布南京市首批政务AI场景需求榜单与《南京市政务智能体建设指引（试行）》，详细介绍了南京人工智能政务大模型平台（MaaS）核心能力与服务体系；同步举行了“南京‘人工智能+城市治理’联合创新中心”“南京政务智能体实验工场”“城市算力网运营中心”揭牌仪式，为全市政务智能化创新搭建了核心载体与试验平台。

教育部长江学者特聘教授、国家数据专家咨询委员会专家委员、清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国教授受邀作《AI赋能数字政府趋势与展望》主旨演讲，深入剖析了人工智能技术在政务领域的应用前景与发展方向； 南京市数治中心主任章川围绕“人工智能+”发展大势与实践路径作专题分享。章川结合全市数字政府建设实际，交流了政务智能化推进思路与工作举措。华为、中兴、联通等行业头部企业现场分享了大模型技术在政务场景的落地实践成果，活动全方位展示了南京“人工智能+政务”建设的工作思路和阶段性成果。

本次活动是南京市深入落实国家、省“人工智能+”行动部署，全力打造国家人工智能创新应用先导区升级版的关键举措。活动紧扣“智赋政务、数启金陵”核心主题，搭建了“南京‘人工智能+城市治理’联合创新中心”“南京政务智能体实验工场”等全省首创的政产学研协同创新的对接平台和工作载体，有效凝聚了全市推进政务智能化建设的发展共识，建立了技术创新与场景落地的对接通道，加速推动了政务场景需求、市场技术能力、产业生态资源的深度融合。（南京晨报）

各 地

实数融合、数智融合，武汉打造全国数字经济一线城市的路径分析

武汉市作为国家中心城市、全国科技创新中心和中部崛起的战略支点城市，科教资源富集、产业基础雄厚、应用场景丰富，在光电子信息、存储芯片、软件信息等数字经济核心领域具有独特优势。近年来，武汉大力实施创新驱动发展战略，加快推进数字产业化、产业数字化，数字经济规模持续壮大，综合实力稳步提升。但与杭州、苏州、成都等数字经济一线城市相比，武汉在核心产业规模、占GDP比重、龙头企业培育和人工智能与实体经济深度融合等方面仍存在明显差距。站在2026年这一承上启下的关键节点——既是“十五五”开局的奋进之年，也是加快实数融合、抢占数字经济新赛道的攻坚之年，如何充分发挥自身优势、加快补齐短板弱项，全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能与经济社会的广泛深度融合，打造全域数智化的人工智能城市，成为武汉实现能级跃升、进位争先的重大战略课题。

一、数智经济发展势头强劲，综合实力稳步提升

“十四五”期间，武汉市以数字新基建为基础，持续推动数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据要素价值化，数字经济核心产业增加值保持年均10%以上增长，占GDP比重每年提高1个百分点。数字经济核心产业增加值，从2021年的1635亿元增加到2024年的3087亿元，接近翻了一番；数字经济核心产业增加值占GDP比重，从2021年的9.2%提高到2024年的14.6%，3年提高了5.4个百分点，平均每年提高1.8个百分点。

当前，武汉市数字经济规模已占地区生产总值比重超50%，数据要素市场发展稳居中部城市首位。从2025年发展态势来看，武汉数字经济发展持续提速。在《2025年中国数字城市竞争力研究报告》发布的数字经济百强市榜单中，武汉居全国第9位，较上年再提升一个位次，连续两年进位。

基础设施建设方面，武汉每万人拥有5G基站数达40个，初步实现5G-A网络规模覆盖。全市已建成8个智算中心、1个超算中心，投用高性能算力达5274P。开放智能网联汽车测试道路总里程突破3829公里，辐射面积约3000平方公里，触达人口超770万，开放里程和开放区域数量保持全国第一。

产业培育方面，武汉拥有5个国家级创新中心、8个国家级重点实验室、16个国家级工程研究中心。全市数字经济规上企业达2540家，数字经济存续企业总数超过20万家。第七批国家级专精特新“小巨人”企业中，武汉57家企业入选，其中数字经济核心企业22家，占比近40%。2024年，武汉电子信息制造业实现产值4045亿元，同比增长8%；软件产业实现收入3530亿元，近三年增速保持副省级以上城市第一。武汉滨江数创大走廊作为全市“三廊”之一，2025年数字经济核心产业营收规模达1976.98亿元，核心产业增加值788.1亿元，规上数字经济核心企业718家。

武汉还成功入选全国首批“数据流通利用建设试点示范城市”，承担隐私保护计算先行先试任务。2025年12月，“汉数通”平台上线发布，已完成公共数据授权运营、数据产权登记、数据要素流通交易等平台功能开发，与18个试点城市完成互联互通，702家流通利用主体接入，上架1248个数据产品。 

二、与标杆城市相比仍存差距，进位赶超任重道远

对标国内数字经济一线城市，武汉在核心产业规模、占GDP比重、龙头企业培育等方面仍存在明显差距。

（一）核心产业规模差距较大。

2025年，杭州市数字经济核心产业增加值达6780亿元，苏州数字经济核心产业增加值接近5000亿元，成都市数字经济核心产业增加值为3788.6亿元。武汉2024年数字经济核心产业增加值为3087亿元，2025年全年数据虽尚未公布，但从上半年开票额增速来看，全年核心产业增加值预计在3500亿元左右，与杭州差距近乎一倍，与苏州有1000多亿元差距，与成都也有一定距离。

（二）占GDP比重偏低。

杭州数字经济核心产业增加值占GDP比重已达29.5%，苏州为16.6%，成都为15.3%、重庆为10%。武汉2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重约为15%左右，高于重庆，与苏州、成都基本处于一个水平，但明显低于杭州，在核心产业对经济的贡献度上仍需大幅提升。 

（三）缺乏具有全国影响力的龙头企业。

杭州拥有阿里巴巴、网易等数字经济巨头，在电子商务、云计算等领域占据全国领先地位；苏州在工业互联网、智能制造领域集聚了一批行业标杆企业；成都在游戏动漫、数字文创等领域培育了现象级产品。相比之下，武汉虽有达梦数据、黑芝麻智能等细分领域领军企业，但在平台经济、消费互联网等领域的龙头企业培育方面仍有较大提升空间。

（四）人工智能与实体经济融合深度有待加强。

虽然武汉在智能网联汽车测试道路里程等方面全国领先，但在垂直行业大模型、人工智能应用中试基地建设等方面，与北京、上海、深圳等先导区相比仍有差距。苏州已培育工业垂类大模型139个，获批制造领域国家人工智能应用中试基地等重大试点。武汉在“人工智能+生物医药”“人工智能+高端装备”等特色产业的规模化应用方面仍需进一步突破。

三、全面实施“人工智能+”行动，加快建设全域数智化的人工智能城市

立足武汉产业基础和资源优势，以全面实施“人工智能+”行动为总抓手，从发展壮大智能经济、加快人工智能技术创新、强化关键要素供给三个维度协同发力，加快实数融合、数智融合，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，加快建设网络强市和全域数智化的人工智能城市。

（一）发展壮大智能经济，打造特色产业高地

一是聚焦“人工智能+”特色产业。以行业场景应用为主要牵引，以高质量数据集为关键突破口，以光电子信息、存储芯片、软件产业为基础，重点发展“人工智能+生物医药”“人工智能+智能网联汽车”“人工智能+高端装备”等特色产业。在智能网联汽车领域，充分发挥开放测试道路里程全国第一的先发优势，推动公开测试道路里程进一步开放，加快“光车联动”产业集群建设。在生物医药领域，依托武汉国家一类新药获批数量居全国前列的产业基础，加快培育“AI+生物医药”服务平台。在人形机器人领域，推动“楚才”系列人形机器人实现小规模量产。

二是建好用好垂直行业大模型。聚焦教育、医疗、交通、能源、制造、城市治理等优势领域，建设具有全国影响力的垂直行业大模型，打造智能体产品矩阵。推动实施一批人工智能应用示范项目，以场景应用牵引技术创新和产业发展。积极争创国家人工智能应用中试基地，高标准建设国家人工智能创新应用先导区。

三是壮大市场主体梯队。持续深化数字经济应用场景“揭榜挂帅”行动，重点聚焦人工智能和大数据、区块链、工业互联网等领域，鼓励技术突破与创新。完善数字经济核心企业库及项目库，力争在企业数量增长、产业规模扩大、经济贡献提升等关键维度实现新突破。

（二）加快人工智能技术创新，突破关键核心技术

一是提升核心算法技术水平。重点提升感知识别、认知推理、深度学习、运动执行、人机交互等算法技术水平，突破新一代神经网络、知识图谱、机器学习等核心技术。大力发展空间智能，推动人工智能从感知向认知、从理解向决策演进。

二是推动大模型向智能体演进。支持行业企业联合人工智能企业打造垂直行业大模型，重点推动大模型向智能体演进，构建从模型到应用、从技术到产品的完整创新链条。加快人工智能开源社区建设，降低中小企业使用开源模型的门槛和成本，促进开源生态繁荣。

三是强化标准研制和安全治理。强化人工智能标准研制和安全治理，构建良好发展环境。深入推进《武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施》落地见效，在关键技术突破、应用场景开放、算力资源供给等方面加大支持力度。

（三）强化关键要素供给，夯实数智发展底座

一是构建多层次算力供给体系。强化算力、算法、数据等高效供给，加强算力服务区域协作，构建“云—边—端”多层次算力供给体系。加快算力基础设施建设扩容提质。充分发挥武汉算力公共服务平台作用，汇聚省内算力产品和服务，实现算力供需智能匹配、线上交易一键达成、算力券免申即享。

二是打造可信数据空间和高质量数据集。高水平建设国家数据流通利用建设试点示范城市。持续完善“汉数通”数据流通利用基础设施，深化隐私保护计算试点任务。加快建设一体化数字资源管理体系，建立“统一标准、统一编目、统一归集、统一供数”的管理机制，优化完善一体化数字资源平台。加快实施《武汉市数据标注产业发展三年行动方案（2025-2027年）》，扩大数据标注产业规模。

三是优化数字经济发展生态。持续强化顶层设计，推进《武汉市加快推进数字经济高质量发展实施方案（2025-2027年）》《武汉市数字贸易创新发展三年行动计划(2025-2027年)》落地。到2027年，全市数字经济核心产业增加值年均增长10%，全市软件业务收入突破5000亿元，努力打造全国数字经济一线城市。深化数字经济场景“对对碰”系列活动，搭建供需双方技术交流与合作的桥梁，加速创新成果转化。（珞珈智库）