数字经济每日参考（2026-07-21）

政 策

给烟火气装上数字翅膀

7月20日，《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。这份文件，承载着众多个体工商户的期待，也标志着平台赋能“小个体”从零散探索迈向系统制度安排的新阶段。

个体工商户是国民经济的“微细胞”，也是民生保障的“生命线”。目前，全国登记在册的个体工商户占全部经营主体比重近七成，承载着数亿人口的就业和生计。然而，在数字经济蓬勃发展的今天，广大个体工商户普遍面临线下客流减少、数字化能力不足、品牌建设乏力、经营成本攀升等结构性困境。如何帮助这些“小船”在数字浪潮中平稳前行，成为时代之问。与此同时，平台经济已深刻重塑商业生态，平台不仅成为撮合交易的中介，更是推动产业发展的关键枢纽。今年《政府工作报告》明确提出“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。“大平台”拥有技术、流量、数据优势，“小个体”拥有产品、服务、匠心优势，两者并非零和博弈，而是相互成就、共生共荣的合作伙伴。值此《行动方案》发布之际，我们看到的正是以创新举措打通“大平台”赋能“小个体”“最后一公里”的坚定决心。

《行动方案》不搞原则性倡导，而是推出一揽子“解渴”管用的硬举措，系统部署了初创帮扶、重点培育、能力提升、数字赋能、创新示范五大行动、11项重点任务，目标是在2027年底前滚动形成“五个一批”工作成果——推出一批精准“滴灌”的帮扶举措，培育一批特色鲜明的优质商户，定制一批“解渴”管用的培训课程，搭建一批数字赋能的场景应用，选树一批可学可鉴的典型案例。针对初创个体工商户，“便利准入”与“降本减负”双管齐下，鼓励平台简化入驻流程、拓展电子营业执照应用，引导平台为新商户提供让利服务，合理降低佣金、抽成等费用。针对已具备一定基础的个体工商户，推出“名特优新”专项培育计划，在流量扶持、费用减免、物流优化等方面提供差异化服务，支持地方特色产业商户解决供应链分散、营销能力弱等痛点。更值得关注的是，《行动方案》明确鼓励平台运用大数据、人工智能等技术，为个体工商户提供轻量化、低成本的数字化运营工具，在选址选品、智能客服、数据分析等方面“扶上马、送一程”，帮助小商户提升经营效率。

政策的生命力在于执行。《行动方案》清晰勾勒出政府与平台各司其职、协同发力的落实路径。市场监管部门将充分发挥引导和服务作用，从便利准入、规范收费到知识产权保护、标准制定，形成全链条服务支撑，并通过“全国个体工商户服务月”活动、常态化沟通交流机制等，持续营造支持个体工商户发展的浓厚氛围。平台企业则从“商业主体”走向“责任主体”——令人振奋的是，多家头部平台已率先行动。美团推出“十亿助力金计划”及后续追加的28亿元资金，累计为超70万家烟火小店提供焕新支持。抖音构建“1+3+6+N”赋能体系，累计服务超450万户个体工商户，年销售额超1900亿元，45个城市6197户“名特优新”商家已上线经营。小红书推行“0元入驻”、千亿级流量扶持和“百万免佣计划”。这些来自平台企业的生动实践，正是政策引领效应提前释放的有力证明，也让我们对《行动方案》的落地见效充满信心。

每一户个体工商户的背后，都是一个甚至几个家庭的生计与希望，是中国经济的韧性所在。在《行动方案》正式发布之际，我们期待，“大平台”真正扛起“大担当”，将技术、流量、数据优势转化为赋能“小个体”的实实在在的获得感。我们相信，随着各方合力推进，越来越多的“小个体”将在数字浪潮中乘风破浪，共同书写“大平台”与小商户携手共进、共赢发展的鲜活故事，为经济社会高质量发展注入不竭的微观活力。（中国市场监管报）

活 动

当智能体成为“数字员工”，迈向自主智能新纪元

日前的2026世界人工智能大会现场，有一幕颇为有趣：圆桌论坛，来自具身智能、基模开发领域的人类专家围坐，各抒己见。参与讨论的还有一位特殊嘉宾——全国首家大模型生态社区“模速空间”的具身智能员工“模小速”。人与智能体平等对话、有理有据。

这一幕，恰恰呼应了另一场论坛“从大模型到智能体：迈向自主智能新纪元”的核心命题。本场论坛由世界人工智能大会组委会办公室指导，中国信通院承办。

智能体，现场给出的定义是具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统。精髓在四个字：闭环执行。智能体可以独立规划、自主决策、最后执行复杂任务，不再需要人类在每一个环节按下确认键。

今年，被业界定义为智能体的“实干元年”。中国信通院云计算与数字化研究所副所长栗蔚带来一组行业专家的预见性数据：到2030年，AI流量占全球IP流量比重将超过60%，智能体正成为互联网上新的联接主体。

让智能体拥有工位

加拿大工程院外籍院士梅涛给出一个判断：大模型让AI理解世界，智能体让AI执行行动，而原生全模态的世界模型将把认知、推理和反馈联动起来，推动AI从“生成内容”走向“改变世界”。

他列举：比如全球估值最高的人工智能公司之一Anthropic（安特罗匹克）的年度经常性收入从10亿美金到100亿美金仅用了六个月。AI应用市场正在经历人类历史上从未有过的爆发式增长。

中国科学院院士王建宇，长期从事?空间光电技术和系统?的研究，特别在空间光学载荷和光电探测方面是著名专家。他提出，以前卫星管理是一颗卫星上去，科学家把指令算好交给测控中心，第二天注入执行；当卫星数量达到成千上万颗时，不可能再这样干。未来的卫星不再是发指令，而是发任务，“卫星本身就是智能体，要让卫星在天上完成实时处理和决策。”

阿里巴巴资深技术专家谢吉宝提出要在企业场景中让智能体拥有工位。他的判断是：企业需要的不是一个更聪明的聊天框，而是一个真正的数字员工，持续在线、过程可控、结果可审计。当智能体拥有了工号、主管、权限边界和责任范围，它就不再是工具，而是组织生产力的一部分。

医疗领域的“极限测试”

但智能体的应用也面临挑战。

中国联通数据科学与人工智能研究院首席科学家廉士国举了一个数据，实体经济场景中试点的项目，仅5%最终真正落地创造价值。

他列举来自政企客户的真实反馈：“我要的是保安，但你给我配了一个博士，太贵了我用不起”。行业专业文档不仅是纯文本，还有复杂表格、特殊设备编号；结构化数据如何避免幻觉；数据敏感不能出门等。

联通推出的解决方案包括：联通UniClaw自主执行智能体平台、元景MaaS平台等，全部可以本地化部署。他还展示了一款“把智能体养在U盘里”的随身通用智能体，即插即用、记忆随身、安全隔离。

在所有智能体落地的场景中，医疗或许是最苛刻的试验场。

中国科学院院士、中山医院心内科主任葛均波有个比喻：“造一个沙发，支撑脚一个长一个短可以校准，人不行，多缝了一毫米、少缝了一毫米可能都不行。”他说，医疗AI的容错率不是低，是完全不允许。去年，他带领团队发布观心大模型。名字本身就有深意：既是对心脏专科的关注，也暗含“慢一点，多思考”的医者仁心。

葛均波告诉记者：要赢得医生的信任，医疗AI必须满足三重条件：第一，经过多中心、前瞻性、真实临床环境的验证，在不同医院、不同人群中证明稳定可靠；第二，判断依据可追溯，不能是说不清理由的“黑盒”；第三，医生要能及时识别和纠正智能体可能出现的错误。

葛均波还提出：医学不光是技术，还要有人情。智能体输出的不仅是数据，还应该有温度。安全与责任方面，诊疗全过程必须可追溯——数据安全、隐私保护、全链路可审计，责任不能简单归咎于某一方，需要医疗机构、临床医生和技术开发者共同承担。（新浪财经）

12支科创团队会师西湖区，瞄准数字经济“芯”与“智”关键节点，这场路演太硬核！

7月20日下午，第十一届“创客中国”暨“浙江好项目”中小企业创新创业大赛杭州赛区新一代信息技术专项复赛在浙大科技园如期举行。前期海选脱颖而出的12支科创团队携最新成果同台路演，项目覆盖智能传感、先进封装、光电芯片、量子计算、卫星互联网等关键节点——这些既是全球数字技术竞赛的核心战场，也是杭州构建现代化产业体系的重要支点。透过这场路演，杭州在数字技术底层创新上的布局与进展，从项目的技术路径与商业化节奏中渐次清晰。

本场赛事由浙江省经济和信息化厅指导，杭州市经济和信息化局（杭州市数字经济局）主办，杭州市工业和信息化服务中心（杭州市中小企业服务中心）与西湖区经济和信息化局承办。杭州联合银行、杭州市科创集团有限公司、杭州市融资担保集团有限公司、杭金投·数字金融产业生态中心参与协办；浙江大学科技园发展有限公司作为专场协办单位，承担场地支持与产业生态对接工作；浙江乌镇街科技有限公司负责全程执行。

路演启动前，多位来自高校院所、产业资本与科创平台的专家获颁创业导师聘书，担任本场评审。赛后，导师团也将持续跟进项目，帮助团队在技术工程化、产品定义及市场准入等环节少走弯路。随后，12个项目按抽签顺序依次登场，每个团队以8分钟展示加4分钟答辩的形式，接受评审团综合评议。

供应链自主可控，是芯片与半导体板块的共同主题。毅昇科技展出的CMOS-MEMS异构集成智能传感芯片，将多种感知功能与边缘AI能力集成于单一芯片，为工业设备与智能家居提供更灵敏的“末梢神经”。天宜微电子聚焦XR与车载光学赛道，发布涵盖Micro OLED至Micro LED的全系列硅基光引擎芯片，车规级产品已通过AEC-Q100认证，距前装量产仅一步之遥。立华芯科技着眼高速光电接口芯片，其多通道方案覆盖50Gb/s至200Gb/s速率区间，对标本土供应链中长期依赖进口的关键环节。中科亿芯微电子布局高性能射频与抗辐照电源管理芯片，应用方向锁定低轨卫星与低空飞行器两大新兴场景，旨在攻克极端环境下的供电与通信可靠性难题。

量子计算与新型存储板块呈现出另一番技术图景。无问清芯量子计算带来的中性原子系统尤为瞩目——基于团队自研的biMeta-QCell架构，提出“移动原子而非移动激光”的操控逻辑，将控制复杂度由随比特数线性增长降至常数级，为后续向数百比特规模扩展奠定基础。钠存科技聚焦RRAM新型存储介质，探索在AI端侧推理芯片中嵌入更具能效比优势的存储方案。NeuraX团队的BCI×AI脑电穿戴设备将非植入式脑机接口引入消费级场景，以耳机形态硬件采集脑电信号，经大模型分析生成个性化干预方案，直面高压力人群的日常脑健康管理需求。

软件与系统层面的创新同样彰显产业底色。光橙博科自主研发的Quantasys仿真平台，着力突破光电芯片设计中的多物理场耦合难题——将光学、电学、热效应纳入同一算法框架协同分析。信镇试验技术的卫星环境模拟系统，已在商业航天领域累计交付逾500台套，在未来还将助力更多民营航天企业完成上天前的必要验证。北斗弘鹏科技展示的网络主动隐形防御体系另辟技术路径——通过令防御设备在网络中“隐身”，使攻击者无法完成侦察与定位。

最终，经评审团综合评议，“高性能低轨及低空互联网核心芯片产业化项目”项目摘得本场头名。按照大赛规则，该项目团队将代表新一代信息技术专场晋级第十一届“创客中国”暨“浙江好项目”中小企业创新创业大赛杭州赛区总决赛，与其他赛道的优胜项目同台角逐。本场赛事不仅是一场创新成果的集中检阅，更折射出了杭州在数字技术底层创新上的持续布局——以赛事平台串联起技术供给与产业需求，以政策与资本配套加速科技成果转化。据悉，7月21日，人工智能专场将在萧山区杭州湾智慧谷举行，届时将有更多科创团队围绕算法、模型与场景应用等方向展开路演，赛事评选也将持续推进。（杭州市中小企业服务在线）

各 地

“共享智造”赋能邢台特色产业

羊绒纱线送入智能电脑横机，40分钟便能产出一件无缝合、一线成型的羊绒衫……走进位于河北省邢台市清河县的国际羊绒高端针织产业园的共享车间，一台台一线成型电脑横机正高速运转，智能化、集约化的生产场景随处可见。

邢台市清河县享有“世界羊绒之都”美誉，这个河北小城年加工经销山羊绒超8000吨、绵羊绒5万余吨，分别约占全国总量的60%和90%。近年来，清河县创新发展“共享智造”模式，形成原料、设备、金融等共享应用，破解中小微企业转型痛点。

“我们目前正在共享车间加紧生产15万件白色羊绒打底衫。20天后，这批订单将整装发往韩国。”清河县赛创针织制品有限公司生产经理殷士生说。

以往因为产能不足，赛创不敢承接这种大规模、交货时间紧的订单。殷士生说：“自从有了共享模式，交货时间有保证，生产成本也大幅降低，我们接订单少了很多顾虑。”

羊绒产业中，一线成型电脑横机、数字化染色设备等高端设备能够有效提高生产效率。但是对于不少羊绒制品企业来说，单独购买高端设备，面临投入大、订单不稳定、设备闲置等风险。清河羊绒产业虽然规模很大，但是集群里八成以上都是中小微企业。

河北新华羊绒制品有限公司总经理宋丽丽说：“我们早就发现了中小企业的这个困境，便联合宁波慈星股份，率先推动设备升级，打造清河国际羊绒高端针织产业园。产业园采用数字化共享工厂生产模式，搭建起柔性供应链平台。”

该产业园先后采购了1300余台一线成型电脑横机，还配套了智能排产系统和工业互联网平台。入园企业还可以享受技术研发、产品设计等全工序共享服务。

“共享智造”带动了整个产业的高效协同。相较传统生产模式，“共享智造”让羊绒原料就地转化率提升15个百分点，生产效率总体提高46%，成本下降15%。

清河经济开发区管委会副主任陈鸣表示，近年来，清河县一线成型共享电脑横机从1800台扩容至2000台，共享产能从每年1600万件提升到1800万件，服务企业数量从300家扩展到360家，预计全年新增营业收入约15亿元。

清河县羊绒产业是邢台市以“共享智造”赋能县域特色产业集群升级的生动缩影。邢台市拥有44个县域特色产业集群，是全国重要的羊绒及羊绒制品集散地、童车生产基地、电线电缆生产基地、轴承产业集聚区，形成了“县县有集群、个个有特色”的产业格局。

针对中小企业“小散弱”瓶颈，近年来邢台推行“共享智造”模式，将共享链条从生产端向前后延伸，先后培育形成原料集采、联合研发创新、生产设备共用、关键工序协同、质量检验检测等多领域成熟共享应用场景，有效推动全市县域特色产业集群降本增效、提质扩容、转型升级。

目前，邢台全市先后培育了66家共享工厂（载体），累计服务企业4400余家，开放共享生产设备4000余台（套），服务范围覆盖装备制造、食品加工、轻工纺织等多条特色产业链。

“共享智造”赋能之下，邢台全市产业集群发展质效稳步提升。今年1至4月，全市44个特色产业集群实现营收2016.07亿元，同比增长6.5%。

邢台市工业和信息化局党组书记尚庚介绍，“共享智造”打破了中小企业单打独斗的发展困局，把分散的产能、技术、资金整合为集群整体竞争力。未来，邢台将继续做大做强“共享智造”模式，常态化举办集群数字化转型对接活动，全面提升产业数字化水平，围绕共享检测、共享设备、共享实验室、共享互联网平台等打造共享融合发展标杆，让“共享智造”持续赋能产业集群发展。（新华网）