数字经济每日参考（2026-07-28）

活 动

APEC数字周嘉宾探访成都 聚焦超大城市数字治理创新探索

作为地区生产总值突破2.4万亿元、常住人口超2100万、经营主体达408万户的超大城市，近年来，成都运用大数据、云计算、人工智能等信息技术，聚焦公共安全、公共管理、公共服务、经济运行四大核心领域，打造了一批智慧应用场景，让这座超大城市更聪慧、更温暖、更安全。

27日，APEC数字周数据领域系列活动主题参访环节走进成都智慧蓉城研究院。中外嘉宾聚焦超大城市精细化治理，实地考察了12345热线、智慧蓉城运行平台等典型案例，并观摩了成都国际铁路港“通道网、物流网、数联网”三网融合运营平台。

依托跨部门数据融通能力，成都持续推动政务服务提质增效。近年来，成都市将“高效办成一件事”作为提升政务服务效率的主要抓手，持续打通部门数据堵点，把原来需要跑多个部门、交多份材料的事项压缩为“一窗受理、一次办结”，大幅压减了办事时限和流程。

数据赋能下，成都12345热线更好做到“事事有回应、件件有落实”，因高效、可靠、暖心的服务多次“出圈”。去年11月，一名澳大利亚游客在成都街头发现一处松动的井盖，认为存在安全隐患，抱着“试试看”的心态，拨打了12345热线。令他没想到的是，33秒后就接入了英语服务，3个小时后，问题井盖就得到了处置。

“对于普通市民而言，科技如何切实便利日常生活、提升资讯获取的便捷性，是大家最关心的事情。”马来西亚LNM WEALTH ADVISORY有限公司董事Nyok Mooi Lo接受采访时表示，此次参访令她印象最为深刻的是惠民政策与服务效能的落实。此访将为各经济体成员带来新的认知冲击，促进双向合作。

城市精细化治理的探索不止于公共服务领域。近年来，成都国际铁路港为破解物流成本、效率、稳定性难题，以“通道网、物流网、数联网”三网融合工作为抓手，围绕物流数据开放互联试点，打破部门数据壁垒，归集跨部门、跨层级、跨区域、跨行业数据超3.2亿条；搭建了数字化综合服务平台——成都国际铁路港国际陆上运输“单一窗口”。

透过一件商品出口的全过程，可以清晰看到这套数字物流服务体系带来的改变：在产运对接环节，成都国际铁路港向生产制造企业开放班列班期、站点、舱位等实时信息，结合工厂月度生产排期，量身定制成都直达欧洲重要分拨站点的专属班列，每周固定班次持续兜底企业需求，深度贴合实体企业生产节奏。

港区全国人大代表杨德斌表示，这一数字化平台优势突出，能够将服务中小企业的能力辐射至全球市场。他认为，该平台仍可补充关键服务能力，帮助企业精准掌握海外市场布局、目标客户分布等市场信息。与此同时，跨境交易安全问题亟待解决，切实保障企业跨境发货后的回款安全，才能全方位护航中小企业开拓全球市场。

从公共服务到物流通道，数据始终是驱动变革的核心要素。成都创新探索出一条利用高价值数据资源，联合“政+企+校”孵化数字化应用场景的创新路径。例如，在交通治堵方面，成都整合11类核心交通数据、17万路感知设备实时数据，日均处理3.2亿条，实现全城交通态势动态研判、堵因溯源；在赋能AI创新方面，蓉数OPC社区面向个体开发者和微小创业团队，开放“1个载体+1个AI底座+数据、算力2大核心资源”支撑体系，配套180天专家陪跑和真实订单需求。

“墨西哥也在积极推进创新，大力发展AI与数字经济，这次成都之行有助于开拓视野、寻求合作。”墨西哥经济部办公厅工作人员Silvia Cung Atri表示，此次APEC数字周正是为促进合作、分享多元视角与项目经验而生。数字周期间密集的研讨交流与项目展示，汇聚了各方智慧；放眼全球，APEC各经济体正共同投身于数字化发展浪潮之中，协同推进数字与人工智能合作将是必然选择。(中国新闻网)

各 地

赋能新兴产业 焕新传统产业 山东聚力发展数字经济

近日，山东省出台《关于数据赋能人工智能创新发展的实施意见》，提出到2028年，培育超300家创新力强、带动力强的数据企业，推出超200个数据驱动人工智能创新发展的典型应用场景。

近年来，山东全力壮大数字经济核心产业，积极推动实体经济和数字经济深度融合。聚焦数据产业，山东目前已建成14个标准化数据标注基地，济南、日照等5市入选全国23个数据标注重点发展城市，产业规模突破16亿元。同时，为健全政策支撑体系，该省出台首部数字经济领域专门地方性法规《山东省数字经济促进条例》，配套制定系列政策文件，形成700余项惠企政策库。

在工业领域，山东建成我国首个国家级中小企业数字化转型促进中心，培育国家级数字领航企业18家、国家级工业互联网平台46个。在农业领域，山东创建智慧农业应用场景760多个，“齐鲁农超”等平台推动全链条数字化转型。位于临沂市的山东新明辉安全科技有限公司自主研发行业垂直大模型，依托数字化供应链服务35万渠道商户、3000余家大型终端企业，助力企业降低采购成本。“AI调度赋能智慧仓储，分拣效率提升10倍，错拣率降低至万分之一以内。”公司总经理李辉说。

山东省大数据局党组成员、副局长禹金涛介绍，山东将持续推动数字产业做强、传统产业焕新、发展环境优化，充分释放数据要素价值，为实体经济高质量发展提供有力支撑。（经济日报）

蓝皮书预测：2026年广州数字经济核心产业增加值将超过5000亿元

7月27日，广州市社会科学院和社会科学文献出版社联合发布《广州数字经济发展报告（2026）》蓝皮书。蓝皮书预测2026年广州数字经济核心产业增加值将超过5000亿元，并建议广州加快构建以“数据-模型-智能体-智能终端”为关键支撑的智能经济体。

蓝皮书将“智能经济”作为年度主题给予重点关注，以“迈向智能经济时代”为题，对广州发展(6.330, 0.00, 0.00%)智能经济的基础条件、形势趋势和路径策略进行了系统分析，旨在展现一个城市如何在智能化时代大潮中把握大机遇、增创新优势、实现新突破。

会上，广州市社会科学院党组书记、院长、《广州数字经济发展报告（2026）》蓝皮书主编张跃国发表了《以智能经济塑造经济增长新曲线》主题致辞演讲。他认为智能经济以人工智能技术为核心驱动力(5.990, 0.00, 0.00%)，以算力、算法、数据为关键支撑，以“+人工智能”（也称为智能产业化）和“人工智能+”（也称为产业智能化）为主要构成，以人机协同、跨界融合、共创分享为鲜明标志的新经济形态， 是数字经济演进的高级阶段。

蓝皮书预测，2026年广州数字经济核心产业增加值将超过5000亿元。2026年广州数字经济预计将继续保持强劲的增长势头，数据价值化进入新的发展阶段，智能体、新一代智能终端将广泛应用，数字经济在广州经济增长动能中的贡献持续提升，其增速将显著快于整体经济增速，呈现出“量质齐升”的发展态势。

蓝皮书指出，广州从顶层规划、产业落地和要素保障等多个层面大力推动“人工智能+”深度融入千行百业，智能经济新生态加速成型，新领域新赛道竞速发展。预计到2030年，广州将成功培育出若干千亿级智能产业集群，建成具有全国影响力智能经济发展高地。

为此，蓝皮书建议广州加快构建以“数据-模型-智能体-智能终端”为关键支撑的智能经济体系。

由于智能经济范围极其宽泛，必须找到切入点和关键点串联产业链上下游生态，构建集硬件、软件、终端和应用于一体的产业体系，形成具有特色的广州发展新路子：在基础层重点突破发展以服务智能经济创新发展为中心的数据产业；在技术层重点突破发展贯通智能技术研发与应用的模型和智能体产业；在应用层重点突破发展以具身智能为代表的智能终端产业。

同时，蓝皮书建议广州加快构建“高端算力-绿色能源-创新人才-标志空间”为重点的智能经济要素支撑体系。

着眼于增强支撑智能经济发展的战略能力，重点以结构优化为重点提升高端算力储备和供给能力，以算能融合为重点提升新型能源储备和供给能力，构建智能经济和智能社会发展需要的人才引育体系，以标志性空间为重点打造具有影响力的承载区，为未来发展留足后劲和支撑。

此外，蓝皮书提出广州应加快构建“投早投小孵化-协同创新支持-应用场景哺育”的企业全周期服务体系。

广州要在迈向智能经济的激烈竞争中获得一定优势，关键是要把握企业成长需求，努力构建全生命周期的支持和服务体系，重点是：以融资支持为重点推进智能经济企业新技术和新项目孵化，以创新支持为重点推进初创期智能经济企业产品调试优化，以场景支持为重点推进成长期智能经济企业稳步迈向市场。（21世纪经济报道）

“数智通”高效考评数字经济人才

近日，在一场人工智能训练师1至5级职业技能等级认定考试现场，考生专注作答的同时，系统就能实时评分，这是贵州领航视讯信息技术有限公司自主研发的“数智通”数字经济人才服务平台，为考评与培育工作提供了高效支撑。

对个人而言，持有职业技能等级证书可申领相应技能提升补贴，职业技能等级证书与职称证书互通互认，能进一步拓宽职场晋升通道、夯实职业发展根基。

成立于2019年的领航视讯，聚焦企业数字化升级与数字人才培育两大核心领域，业务涵盖数据治理综合服务、全领域资质服务、企业数字化转型服务、数字经济人才服务，并同步开展无人机驾驶员培训、数据安全及数据管理能力提升技术服务等第三方专业服务。

“平台集成职业技能等级正式考试、智能考务管理、行业技能赛事报名、常态化模拟练习、线上线下融合考评等多元核心功能，可灵活适配纯线上、纯线下、线上+线下混合式等考试场景，全方位满足全省各工种职业技能考评工作需求，为全省技能人才评价规范化、智能化、高效化开展提供坚实技术支撑。”领航视讯党支部书记、执行董事罗林荛介绍。

作为经贵州省职业技能鉴定考评指导中心严格评审通过的第三方职业技能等级认定考务服务平台，“数智通”依托数据融合、智能人才画像、高并发高可用架构等多项自主核心技术，系统响应速度、承载能力、稳定性等关键性能指标均处于行业领先水平，已平稳迭代运营五年。

截至今年6月，“数智通”平台注册用户已突破8万人，合作各类院校、培训机构、企业机构近100家。平台重点聚焦人工智能、网络安全、新媒体电商等数字经济热门赛道工种，精准对接市场岗位用人需求，面向在校学生、社会就业群体、行业从业人员等多元人群开展人才培育与考评筛选，持续输出适配产业发展的高素质技能人才。目前，平台已承担77个工种的考评任务，服务范围拓展至贵州、浙江、广东、山东、四川等省份，累计服务考评人次达59314人。平台还实现了重点工种实操考试的线上模拟全覆盖，有效解决了数字工种实操训练难、考评难等行业难题。

凭借扎实的技术积累，领航视讯已拥有发明专利3项、商标17项、软件及作品著作权90项，并主持、参编7项数字化领域团体标准。

“未来，我们将继续迭代优化‘数智通’平台功能，拓宽考评工种覆盖面，深化校企合作与政企联动，完善‘考评+培育+就业’一体化服务链条，为贵州数字经济产业输送高素质专业人才。”罗林荛说。（贵州日报）