数字经济每日参考（2026-07-29）

宏 观

这组税收大数据 解码中国经济强劲动能

今天（28日）上午，国务院新闻办举行新闻发布会，国家税务总局相关负责人介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况。

上半年税务部门累计征收税费收入16.7万亿元

据介绍，今年上半年，税务部门累计征收税费收入16.7万亿元。其中，税收收入超过10万亿元，同比增长4.9%。这主要得益于经济运行总体平稳向好，与税收收入密切相关的PPI持续回升，以及部分新兴领域和重点行业发展势头强劲。同时，社会保险费收入完成4.5万亿元，非税收入完成1.8万亿元，国家的财力保障不断夯实。

上半年惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%

国家税务总局局长胡静林介绍，今年上半年，国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%；全国个人所得税申报工资薪金的人数同比增长3.5%，其中民营企业同比增长4.5%；有1.26亿人享受养老、医疗、教育等个人所得税专项附加扣除，享受人数较上年增长5.9%，减税金额超过3200亿元，较上年增长8.2%。

2025年度个税汇算退税金额突破1500亿元

国家税务总局总审计师王世宇介绍，在6月30日结束的2025年度个税汇算中，全国超2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税金额突破1500亿元。年收入12万元以下群体在享受6万元基本减除费用、“三险一金”专项扣除、专项附加扣除等红利后，基本无需缴税或只需少量缴税；超过七成人群汇算后无需缴税；在有税人群中，超过六成适用3%税率，反映出个税调高惠低效应进一步显现。

上半年我国经营主体活跃度进一步提升

从税收数据看，1-6月我国经营主体活跃度进一步提升，全国已办理涉税事项且正常经营的活跃经营主体数量同比增长20.2%，有税申报户数同比增长10%。产业结构高端化进一步提升，高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15%和8.7%，占全部企业销售收入比重同比分别提高1.7个和1.1个百分点。与此同时，高技术制造业、数字产品服务业的企业利润同比分别增长29.2%和64.4%。对外开放稳健性进一步提升，外资涉税经营主体户数同比增长10.9%，外资企业申报利润总额同比增长4.5%，税务部门为企业办理出口退税同比增长7.7%，反映我国引进外资和外贸出口继续保持较强韧性。

税收数据显示上半年新质生产力发展势头强劲

税收数据显示，上半年我国工业企业销售收入同比增长7.1%，其中制造业销售收入同比增长7.3%；工业企业销售收入占全部企业销售收入的比重达36%，较去年同期提高2.2个百分点，工业企业设备投资同比增长9.8%，经济基本盘更加稳固。同时，新质生产力发展势头良好。

今年上半年，仅装备制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，科技服务业这三个与新质生产力紧密相关的行业销售收入占全部企业销售收入的比重就达23.5%，较上年同期提高2.2个百分点，且呈逐年快速上升势头。如考虑其他新兴行业和传统产业转型升级，新质生产力相关产业占比会更高。

上半年办理离境退税的境外旅客数量同比增长366%

国家税务总局总经济师荣海楼介绍，目前电子税务局已全面普及，日常申报、发票开具、社保费退费、个人社保费缴费记录查询等绝大多数高频税费业务，都实现了“网上办”“掌上办”。智能办税事项覆盖面已提升至85%，办税时长平均缩短20%。

在停车场、商超零售、餐饮住宿等民生领域试点推行“支付即开票”，提升了消费者用票效率和体验。持续优化离境退税“即买即退”服务，上半年办理离境退税的境外旅客数量同比增长366%，退税商品销售额和退税额同比增长69%。

上半年全国查处涉税违法行为挽回税款1806亿元

今年上半年，全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元，同比增长20.8%。其中：

查处骗取和违规享受税收优惠企业3200余户，查补收入120亿元；

查处涉嫌虚开骗税企业3.24万户，挽回出口退税损失46亿元；

查处通过恶意筹划、串通作假帮助服务对象偷逃税的违规涉税中介500余户，对相关机构和从业人员依法采取列为涉税服务失信主体等惩戒措施。（央视新闻客户端）

观 点

张斌：AI时代经济波动或更难平抑

人工智能（AI）能否成为下一轮经济增长引擎，已经成为全球关注的焦点。但有分析认为，比生产率提升更值得关注的是，AI正在改变宏观经济运行的底层逻辑。

7月27日，中国金融四十人论坛（CF40）发布《宏观政策季度报告（2026年二季度）》。报告指出，AI作为新一轮通用技术，拥有显著提升生产率的巨大潜力，但这一潜力能否真正释放，或许并不取决于AI技术本身，而在于AI能否持续催生一系列互补性技术创新，并推动组织模式、产业结构和工作流程的深层调整。

CF40资深研究员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，AI时代的宏观经济可能面临比过去更大的内生波动压力。相比供给端，AI短期内对需求端，特别是投资需求的影响更加显著，而由此带来的投资周期、库存周期和金融市场波动，可能成为未来宏观经济治理面临的新挑战。

在回答21世纪经济报道记者关于AI对美国经济、通胀及美元资产影响的提问时，张斌表示，目前来看，AI对美国资本市场和实体经济的支撑作用仍然十分明显。

他指出，美国经济之所以在发达经济体中保持较强韧性，很大程度上受益于AI带动的投资扩张，以及部分行业劳动生产率明显高于历史趋势的改善。

不过，他也提醒，AI投资不可能长期保持高速增长，中间仍将经历调整周期。

展望未来，如果AI能够持续向更多行业扩散，并不断释放生产率红利，美国经济增长速度、真实利率都可能比过去高一点，但经济波动幅度也都可能较过去有所扩大。

在他看来，这意味着，从中长期来看，AI仍将对美元资产形成支撑。尤其是在生产率持续改善、真实利率维持较高水平的情况下，美国资产的全球吸引力有望继续增强。

张斌认为，重大技术革命对经济的影响具有“双重属性”。

一方面，技术进步能够提高生产能力，推动产业升级，是长期经济增长最重要的驱动力；另一方面，技术革命也可能改变经济波动的形成机制。如果政策应对不足，经济反而可能经历更加剧烈、更持久的波动。

他以20世纪20至30年代美国第二次工业革命为例指出，当时电力和内燃机广泛应用，美国全要素生产率大幅提升，但经济却陷入大萧条。其根源并非技术本身，而是重大技术突破放大了经济体系的内生波动，而宏观政策未能有效加以平抑。

“重大技术进步既可能推动增长，也可能放大波动。”张斌说。

报告认为，目前AI带来的生产率提升仍主要集中在局部行业，尚未形成全社会范围内的效率跃升。

张斌援引美国数据指出，AI进入快速应用阶段以来，美国全要素生产率有所改善，但整体增速并未明显高于历史平均水平。2024年和2025年，美国全要素生产率分别增长1.5%和0.8%，两年平均约1.15%，与2000年至2007年平均1.3%的水平大体相当。

在他看来，更值得关注的问题不是AI本身能提升多少生产率，而是它能否持续催生新的技术突破。

“AI带来的往往不是终点，而是新的瓶颈。”张斌表示，每解决一个瓶颈，又会出现新的约束。只有不断突破这些互补性瓶颈，生产率提升才能从局部扩散到整个经济体系。

相比供给端，张斌认为，AI目前对总需求最大的影响来自投资。

报告显示，美国AI产业链已经进入重资本投资阶段。与AI算力直接相关的信息处理设备和软件投资，占美国名义GDP比重已升至2026年初约4.9%，创历史新高，甚至超过互联网泡沫时期约4.5%的峰值。

张斌指出，美国近几年企业固定资产投资增长几乎完全依赖AI相关领域支撑，而其他行业投资基本停滞。

报告称，这几年美国企业固定投资几乎是靠AI一条腿在往上抬，其余部分基本走平。

这意味着，现阶段AI发展并没有带动各领域投资出现普遍的扩张，增量的投资主要向算力与软件这一具体的产业链集中。

他认为，这种高度集中的投资模式意味着未来库存周期、设备投资周期以及金融市场周期可能相互叠加。一旦AI终端应用收益低于市场预期，需求端的轻微变化就可能通过“牛鞭效应”放大，导致上游企业出现剧烈调整。

因此，报告判断，AI时代宏观经济面临的最大挑战，短期内更多来自需求端而非供给端。

报告同时指出，AI对于市场机制具有“双刃剑”效应。

一方面，AI可以降低菜单成本、减少信息不对称、提高资源配置效率；另一方面，如果数据、算法和平台高度集中，也可能强化市场垄断、削弱竞争机制，并降低市场自发实现供需平衡的能力。

张斌认为，AI最终是提升还是削弱市场效率，不仅取决于技术发展本身，更取决于反垄断、算法治理和市场规则能否及时完善。

因此，他建议未来宏观治理应围绕三项重点展开：一是持续推动生产率提升；二是保持AI投资扩张相对平稳，避免投资大起大落；三是完善反垄断和算法治理，维护开放、灵活、有弹性的市场竞争环境。（21世纪经济报道）

行 业

新一代通信网加速构建“数字新底座”

作为“十五五”开局之年的关键落子，新一代通信网不仅是传统意义上的网络升级，更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。上半年，新一代通信网建设交出了一份沉甸甸的“期中答卷”，一幅空天地海一体、通感算智融合的新一代通信网建设画卷正在广阔铺展，加速构建“数字新底座”。

看速度，步履加快。“双千兆”加速迈向“双万兆”，具备千兆网络服务能力的10G PON端口达3286万个，万兆光网试点持续向产业园区、工矿厂区、城乡社区纵深延伸，高速泛在、云网协同的现代化通信基础设施框架基本成型。

看融合，步子更实。截至6月底，5G基站达到510.2万个，5G-A商用网络覆盖超330个城市。建成5G行业虚拟专网超8万个，5G、千兆光网应用已融入94个国民经济大类，全国“5G+工业互联网”在建项目超2.6万个，建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂。基于5G的智能终端类型不断丰富，人工智能手机和电脑、智能机器人(14.850, -0.05, -0.34%)、AI眼镜、AI玩具等产品成为信息消费新热点。

看未来，后劲更足。卫星互联网加速组网，空天地一体化网络正在形成。6GHz频段6G试验频谱发放，第二阶段6G技术试验加快推进。

加速建设新一代通信网，是一场关乎国家未来竞争力的深刻变革。如果说过去的通信网络铺设的是信息传输的“高速公路”，那么新一代通信网，则是在构建面向智能时代、支撑万物互联的“数字大动脉”。下半年怎么干？全行业要深化研究、强化统筹、完善政策，扎实做好新一代通信网规划与建设工作。

以统筹思维谋篇布局，完成高品质网络建设部署。要统筹推进光纤宽带和移动通信网，包括5G/5G-A、千兆／万兆光网等基础网络以及空间网络、国际网络和融合网络建设，要在规划、标准、资源上协调联动，形成合力。推动5G-A、万兆光网等规模商用，从试点走向城市级甚至全国性部署，让普通用户和企业真正用得上、用得好。加快新型工业网络建设，提高确定性，确保低时延、高可靠，推动网络与生产流程深度融合，深化支撑机器协作、远程控制、AI质检等场景。

以应用创新推广落到实处，激活全链条创新动能。网络的价值，在于应用。要深化5G、千兆光网在重点行业的应用，创新新型应用场景和应用模式，重点是把5G、万兆光网等关键技术转化为各行各业用得上、有效果的具体解决方案，不断创造新的应用场景和服务模式。5G-A作为地面的移动通信底座，提供大带宽、低时延、广连接的基础能力，要深化脑机接口、具身智能、智能网联汽车与5G-A/6G融合发展。要让成熟的应用从试点走向大规模复制，从头部企业走向中小企业，从发达地区向更广区域扩散。把“建网”和“用网”放在同等重要的位置，通过应用创新释放网络价值，通过规模化推广反哺网络建设，形成建用互促的良性循环。

以硬核产业支撑赋能，激活高质量发展新动能。新一代通信网络建设关键技术很多还处于前沿或“卡脖子”状态，要加强6G移动通信、超高速光通信、海底光缆、卫星通信等核心技术创新和攻关。新一代通信网对速率、时延、可靠性、安全性都有极高要求，必须有成熟过硬的产品才能保证网络建得好、用得稳，要把技术从“论文和实验室”变成“可量产设备”，加速推动相关产品研制，支撑网络高质量建设部署。在科技创新中，企业要成为研发投入、技术决策、成果转化的主导力量，突出企业科技创新主体地位。

夯基垒台，立柱架梁。业内预测，未来五年，新一代通信网预计带动上下游总产出约7万亿元。我们坚信，随着新一代通信网越织越密、越铺越广，它所承载的将是一个万物智联、生机勃勃的网络强国、数字中国，必将助力中华民族伟大复兴的航船驶向更加辽阔的海域。（人民邮电报）

活 动

APEC数字周落地成都背后：四川数字经济为什么行？

两千多年前，李冰父子率众修建都江堰，从此成都平原“水旱从人，不知饥馑”，沃野千里，得名“天府”。两千多年后的今天，另一股“水流”正在这片土地上奔涌——它不是岷江水，而是数据流。它不灌溉稻田，却滋养着人工智能、智能网联、影视渲染、科学计算等数字时代的新物种。

2026年盛夏，APEC数字周落地四川，来自各经济体的500余名代表齐聚成都。会场外，成都本土企业研发的AR眼镜实现261种语言实时翻译；多款具身智能机器人同台竞技；AI非遗、智慧农业、AI医疗、智慧配送……让与会嘉宾发出阵阵感叹。

如果说都江堰灌溉了千年的天府粮仓，那么今天，算力网络、人工智能正在构筑起一座全新的“数字都江堰”——四川，这个不靠海、不沿边的西部内陆省份，正在数字经济时代焕发生机。

国家的“数字航道”与四川“蓄水已久”

理解四川数字经济的崛起，首先要看懂国家的大棋盘。2022年，国家全面启动“东数西算”工程，成渝枢纽位列其中，四川正式纳入国家算力版图。2025年，国家数据局批复同意四川创建国家数字经济创新发展试验区。2026年，国家出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。一系列政策信号表明：算力要西移，绿电要就地转化为算力，人工智能要与实体经济深度融合。

而四川，“蓄水已久”。作为拥有全部41个工业大类的制造业大省、水电装机全国第一的清洁能源大省，四川的家底厚实。省委、省政府将人工智能列为“一号创新工程”，目标是到2027年打造全国人工智能创新发展“第四极”。记者从省发展改革委了解到，四川紧扣国家部署，印发国家数字经济创新发展试验区建设重点任务清单，同步出台市（州）改革 “揭榜挂帅” 清单，出台《关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施》，从6大方面提出17条措施；研究组建四川数据集团并挂牌运营；在全国率先开展数字化应用场景实验室认定，在低空经济、医疗健康、电子信息等重点领域认定首批6家场景实验室。目前全省已认定5批、87家数字化转型促进中心，链接服务企业超31.3万家。

政策的风向与产业的风口同频共振：2025年，四川数字经济核心产业增加值达5936.3亿元、同比增长11%，占GDP比重8.8%；人工智能产业营业收入超1900亿元、同比增长22.9%。

绿电“活水”与产业“沃土”

如果说“天时”提供了势能，那么“地利”则是四川无可替代的硬核底牌。省发展改革委相关负责人给记者算了一笔账：电力成本占算力中心运营成本的60%—70%，截至2026年6月底，四川水风光发电总装机近1.4亿千瓦，水电装机位居全国第一。

一个鲜活的案例就在雅砻江畔。川西高原海拔2800米处，两河口水电站的施工隧洞内，6个白色算力舱排列整齐——这是全国首个高海拔岩洞式算力舱智算中心。项目依托雅砻江流域水风光一体化基地，可实现全年100%绿电直供；借助洞内天然恒温环境，PUE值稳定控制在1.2以下。从两河口输出的绿色算力，通过光纤直达数百公里外的稻城海子山，为高海拔宇宙线观测站“拉索”提供算力支撑，成为四川“绿电+算力”融合发展的鲜活注脚。目前，全省谋划算电融合项目11个，总投资近700亿元，规划算力规模约149EFLOPS。

省发展改革委相关负责人介绍，截至2026年6月底，四川智算规模达47EFLOPS，提出未来3年连续翻番、2028年底智算规模达到240EFLOPS的目标。制定出台四川省推进算力设施优化布局提质建设和算电融合发展三年实施方案、推进算力网建设的若干意见，着力构建覆盖“算力建设—算力运营—算力应用”全链条政策支持体系，让中小企业用得上、用得起算力资源。

而绿电之外，四川的另一重“地利”是深厚的产业根基。全省已培育人工智能企业1900余家，链主企业扩容至13家，涵盖算力、数据集与语料库、基础硬件、大模型、智能终端等核心领域；智能关节模组研制、重载高精度牵引机器人等70余项关键核心技术实现突破。登上九三阅兵的“机器狼”、全球出货量第一的焊接机器人，都是“四川造”。

更值得一提的是，四川2025年工业增加值达1.84万亿元、居全国第7位，国家级先进制造业集群数量位居中西部第一——这意味着，算力一旦“灌溉”下去，就有足够广阔的产业土壤来吸收、生长。

数字温度与开放胸怀

数字经济归根到底是要为人服务的。APEC人工智能高级别论坛期间，东盟副秘书长萨特温德·辛格表示，单纯研发顶级软件、顶尖技术方案，并不是竞争的全部。真正重要的，是积极主动地将相关技术广泛应用于社会各个领域，让人们的生活受益于人工智能。

而在四川，数字技术正与服务于人紧密结合。在眉山，遥感卫星“守护”天府粮仓，搭载北斗系统的无人驾驶智能插秧机精准作业；甘孜色达23万头牦牛实现“云放牧云管理”，凉山木里AI视觉检测设备以每秒5个的速度分拣羊肚菌，安岳石窟的摩崖造像通过沉浸式AI交互转化为可触可感的鲜活故事……AI实实在在落在了生活里，烟火气中藏着最硬核的科技。

人文与科技的相互滋养，也造就了天府之国的独特底蕴。李白、杜甫的豪情与诗意穿越千年，与今日数字创意产业的生机勃发遥相呼应。动画电影《哪吒之魔童闹海》票房跻身全球影史前五，《王者荣耀》成为中国数字文创的代表IP，2025年成都数字文创核心产业总营收达4139.7亿元。AI可以生成一切，但需要人去赋予“意义”和“共鸣”，文化底蕴成为最深的护城河。

“人和”还体现在四川的开放包容。本世纪初，英特尔等国际巨头纷纷落地成都，成都还与北京、上海、深圳等城市一同入选境外人员入境数字化服务便利性提升专项行动首批试点名单，境外银行卡可在公交、地铁闸机上“即刷即乘”，离境退税最快3分钟办结。绵阳依托全省首个RCEP外贸企业服务中心，整合海关、税务、贸促会等10余个涉外部门资源，为企业提供“一站式”全链条服务。

两千多年前，都江堰治水润沃川西平原，造就天府粮仓；如今，算力网络、人工智能构筑起新时代“数字都江堰”，激荡出数字经济高质量发展的澎湃动能。APEC数字周落地成都，印证了数字经济正在改写产业地理规律：内陆城市同样可以“弯道超车”、站上C位。这，便是天府之国写给未来的“数字答案”。（封面新闻）