数字经济每日参考（2026-08-18）

行 业

新一代通信网：数字经济时代的核心信息基座 | 拆解“六张网”

从“村村通电话”到“县县通千兆”，从“万物互联”到“万物智联”，中国信息通信网络正在经历一场深刻变革。作为数字中国的“大动脉”，新一代通信网不仅是信息传输的物理载体，更是支撑经济社会数字化转型的关键底座。

新一代通信网“新”在哪里？

根据工业和信息化部及相关专家的解读，新一代通信网之“新”不仅是速度提升，而是从技术形态、覆盖格局、连接对象到网络功能的一次系统性革新。“新”主要体现在以下四个方面：

连接对象：从传统个人用户拓展到人、机、物、具身智能等多元主体。传统通信网主要服务个人用户，5G时代拓展至“人、机、物”；而新一代通信网进一步将具身智能、机器人、智能体等多元智能主体纳入连接范围，推动形成更加广泛的人机物智互联。

覆盖范围：从“地面”向“空天地海一体化”全域覆盖拓展。

连接能力：从“尽力而为”的传输管道，升级为能提供确定性服务质量的智能网络，更好满足行业应用差异化需求。

网络功能：从单纯的信息传输，向通信、感知、计算、智能、安全等多能力深度融合演进。这是最核心的质变，网络不再只是“传数据”，而是内嵌了感知、计算、智能和安全能力。

新一代通信网不是简单铺基站，而是打造一个集通信、感知、计算、智能于一体的“数字底座”。它不仅是“六张网”中的一张，更是连接水网、电网、算力网等其他网络、实现跨网协同的核心信息基座。

现状：广覆盖、深渗透

目前，我国新一代通信网建设已取得阶段性成果，在基础设施覆盖、用户规模、融合应用多个维度均取得突破性进展。

从基础网络来看，截至2026年6月末，我国5G基站总数达510.2万个，占移动基站总数的39.1%，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达3286万个，实现了“县县通千兆、乡乡通5G”。万兆光网在小区、工厂、园区等场景实现试点部署。卫星互联网加速组网，进入规模化部署阶段，推动通信网络由单一的地面蜂窝架构，向天地一体的立体覆盖体系演进。

用户规模方面，截至6月末，5G移动电话用户达12.88亿户，占移动电话用户的69.9%；固定互联网宽带接入用户总数达7.01亿户，已基本覆盖全国有宽带需求的家庭，其中1000Mbps及以上接入速率的千兆固定宽带用户达2.58亿户，占总用户数的36.8%。

新一代通信网的融合应用已从单点探索进入规模化纵深发展的新阶段。5G、千兆光网已融入94个国民经济大类，截至6月底，全国“5G+工业互联网”在建项目超过2.6万个，建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂，为各行各业数字化转型提供了坚实的网络底座。 

在电力应急领域，中国移动为国家电网量身定制“基于5G-A无源物联网的电力物资数智化管理应用”，实现全仓一键盘点。中国移动相关人士告诉界面新闻，项目落地后，国家电网物资账实相符率大幅提升，物资盘点时间由原来的一周缩短至分钟级，有力支撑了电力应急响应的时效需求。

在汽车电子领域，依托中国电信自主研发的“5G+工业互联网”数字化管控平台，湖北英索尔电子有限公司生产线深度融合5G、AI视觉检测、边缘计算等前沿技术，有效破解数字化转型各类难题。中国电信相关负责人告诉界面新闻，项目投用后，企业生产效率提升20%，产品不良率下降30%，设备故障率降低75%，累计节约生产成本3000余万元。

在新能源领域，中国联通为楚能新能源股份有限公司搭建5G+F5G立体组网，落地AGV无人配送、AI电芯缺陷检测、云边协同管理等场景，切中储能电池、动力电池生产过程中的效率、质量、管理、成本等痛点。项目落地后，转库成本降低60%、生产效率提升32%、设备故障率减少16%。

下一个目标：四网统筹、跨网协同

工信部明确，未来将统筹推进基础网络、空间网络、国际网络和融合网络建设，形成适应智能经济、智能社会需要的基础设施体系。

基础网络方面，近期的重点是推动5G-A、万兆光网等规模商用。目前5G-A商用网络已覆盖330个城市，下一步将实施基点提质工程，推进产业园区、港口、交通枢纽等场景的5G-A网络覆盖，引导企业、高校院所布局光网络，打造一批示范万兆工厂、万兆园区。中长期的重点是6G技术研发、标准研制与产业化。2026年5月，工信部正式批复6GHz频段作为6G试验频率使用许可，中国由此成为全球首个获批6G试验频率的国家。据工信部部署，2027年将开展大规模6G实测，2030年实现规模化商用。

空间网络方面，卫星互联网组网是构建空天地海一体化信息网络的关键环节。三大运营商告诉界面新闻，目前均已上线天通卫星通信服务，全面覆盖沙漠、海洋、山区等传统网络盲区，打造“语音+短信+位置”一体化全域通信保障体系。同时，运营商也在积极布局低轨卫星星座，以支撑更高速率的数据服务和更广泛的物联应用。

国际网络方面，持续增加国际海缆通达方向，加强海底光缆等核心技术创新和攻关，提升我国在全球信息网络中的枢纽地位。

中国电信相关负责人告诉界面新闻，7月15日，公司自主设计的首艘国产深海型智能化海缆施工船——“天翼领航者”号，在上海正式入列并圆满完成全系统海缆施工试验，实现海底光缆的高效建设与维护，确保算力中心之间数据的高效流通和Token跨域流动。未来，中国电信还将持续加大海缆资源投入。

融合网络方面，工信部明确提出，要发挥新一代通信网数字底座支撑作用，协同赋能水网、新型电网、算力网、城市地下管网、物流网融合应用创新。这意味着，新一代通信网不仅是“六张网”中的一张，更是贯通其他网络的“信息大动脉”——通信网为算力网调度数据资源，为物流网提供实时追踪，为新型电网构筑智慧调度中枢，为城市地下管网打通感知神经。

算力网的协同已率先破题。三大运营商正加速推进全国一体化算力网建设，依托新一代通信网的低时延、高带宽能力，实现东中西部算力资源跨区域高效调度，为用户提供即取即用、按需获取的普惠算力服务。

以此为牵引，通信网与其余四张网的融合正在加速破冰。面向新型电网，5G-A电力专网已实现配电网毫秒级精准控制，为新能源并网消纳提供通信保障；面向物流网，5G+北斗融合定位技术正推动快递物流从“批量追踪”升级为“单件级实时感知”；面向水网，通信感知一体化技术可实现对水文水情的实时监测与智能预警；面向城市地下管网，光纤传感与通信网络的融合让管廊安全从“人工巡检”走向“实时感知”。 

投资机遇：万亿级投资，投向哪里？

“十五五”时期（2026年至2030年）是新一代通信网建设的关键期。据长江证券研究所测算，“十五五”期间新一代通信网总投资将达1.3万亿元左右，主要投向5G、5G-A、千兆、万兆光网、6G、移动物联网、国家区块链网络、卫星通信导航遥感、低轨卫星互联网等领域。

大规模建设不仅意味着网络能力的跃升，更打开了产业链上下游的增量空间。

从投资视角看，新一代通信网络以技术迭代驱动基础设施扩容，以自主可控锚定供应链安全，有望在政策催化与“空天地海”一体化需求共振下，打开新一轮资本开支与业绩兑现周期。高速光模块、射频器件、星载通信载荷、网络芯片等核心器件环节将持续受益。

电子行业有望在基础设施扩容与终端创新双轮驱动下，打开全新增长空间。5G-A、6G技术的迭代加速，通信与算力网络的深度融合，“空天地海”一体化与低空经济的快速落地，离不开电子行业半导体、 印刷电路板（PCB）等板块的底层支撑，化合物半导体、射频芯片、高频PCB 及先进封装等环节有望迎来新一轮成长机遇。

计算机行业有望在产业智能化需求快速释放的驱动下，迎来新一轮算力投资扩张、国产替代深化。新一代信息基础设施建设推动计算机行业由单点智能向全域智能升级，围绕算力网络、行业数字化、工业软件、人工智能四大主线持续推进。通信网建设带动算力基础设施、操作系统与基础软件、工业互联网平台、 AI 大模型及行业应用加速落地，服务器、国产软硬件、工业软件、智能终端等核心环节持续受益。

此外，新一代通信网建设覆盖5G-A基站部署、千兆光网改造、算力互联传输干线、低轨卫星地面站、物联网感知网络等多个方向，所有网络落地均离不开场站土建、通信管廊铺设、核心机房建设、配套机电安装等建筑施工环节。拥有通信工程专业资质、长期服务运营商的建筑类企业，可深度参与基站配套工程、传输管线施工、通信机房升级及数字基建园区总承包；通信服务等企业更能凭借全链条施工能力，切入算力枢纽间高速光网、卫星地面站等高端配套项目，伴随通信技术迭代与网络持续下沉，相关工程需求具备长期释放空间。（新浪财经）

金 融

数字人民币运营机构再扩容 平安、恒丰、渤海等8家银行入列

2026年8月17日，中国人民银行宣布新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。

至此，数字人民币业务运营机构总数从此前的22家扩容至30家。

此次新增的8家机构中，平安银行、恒丰银行、渤海银行为全国性股份制银行，上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行则为具有区域特色的城市商业银行。

中国人民银行表示，新增机构将在完成业务、技术准备后正式开展数字人民币业务，此举旨在贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性。

 回顾数字人民币运营机构的扩容历程，从最初的工、农、中、建四大行起步，到微众银行（微信支付）、网商银行（支付宝）、邮储银行、交行、招行相继入列，再到2022年兴业银行成为第10家运营机构，此后两年多时间运营机构数量未有新增。

变化出现在2025年10月。彼时，中国人民银行行长潘功胜在金融街论坛年会开幕式上明确表示，将“支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构”。

这一政策信号迅速落地。2026年4月，央行一次性新增12家银行类运营机构，包括中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行7家股份行，以及宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行5家城商行，运营机构总数首次突破20家，城商行也首次入局。

此番再增8家后，运营机构已覆盖国有大行、全国性股份行和具有区域特色的城商行，再加上此前入列的网商银行、微众银行两家民营银行，形成了更为多元的运营生态。

运营机构的密集扩容，恰逢数字人民币从数字现金向数字存款货币全面升级的关键窗口期。

2026年1月1日，央行《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》正式实施，数字人民币定位从数字现金跃升为数字存款货币。根据新的制度安排，客户在商业银行钱包中的数字人民币以账户为基础的商业银行负债形式存在，实名钱包余额按照运营机构活期存款挂牌利率计付利息，并纳入存款保险保障范围。

这一转型从根本上改变了此前商业银行“只投入无收益”的尴尬局面。从业内反馈来看，数字人民币在转为存款后计入商业银行负债端，等同于普通存款，商业银行可据此开展资产运用与货币派生业务，进而形成稳定的收入来源。

还有业内专家向记者透露，商业银行正在准备推出用数字人民币购买传统理财产品的服务，这意味着数字人民币的应用场景将从支付结算向资产管理领域延伸。

值得注意的是，央行在此次扩容公告中明确“提升数字人民币服务的普惠性”。从机构布局来看，新增的全国性股份行拥有广泛的网点和客户群体，而城商行则在区域经济中占据重要位置，与地方政务、民生场景合作紧密，有助于数字人民币在零售支付、政务缴费、普惠金融等领域的深度渗透。

农商行同样在积极拥抱数字人民币。

据公开信息，江苏、河北等地农信系统已依托农信银资金清算中心“一点接入”数字人民币互联互通平台，在贷款发放、工资代发、乡镇场景建设等方面开展了实质性业务探索。以江苏为例，射阳农商银行已通过数字人民币渠道发放小微企业贷款超1.2亿元，泗洪农商银行将梅花镇打造为数字人民币示范乡镇，个人钱包开通率达98%。

随着数字人民币定位的改变和运营机构的不断扩容，商业银行的参与动力正从“政策驱动”转向“市场驱动”。中国人民银行表示，下一步将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。（21世纪经济报道）

企业动态

陕西建筑企业的数字化转型之路

当厚重的钢筋混凝土遇上数据算法，传统建筑业正经历一场前所未有的“数字蝶变”。在陕西建筑行业，一场以“人工智能+”为引擎、以数据要素为纽带的产业变革正如火如荼展开。

16万多家供应商有了“数字身份证”

建筑行业有个老问题——上下游信息严重不对称。上游供应商库存积压、客源难寻，下游采购方资金充足却找不到靠谱的合作商。信息不透明，交易靠关系，效率低、成本高。

陕建物流集团决心用人工智能撕开这道口子。他们研发了“灵镜”大模型，给全国16万多家入驻企业打造了一整套“数字身份证”。

8月11日，在陕建物流集团的大数据驾驶舱，大屏上实时跳动着全国供应商的动态数据。企业资质信誉怎么样、履约能力行不行、建材价格怎么波动、经营风险大不大——上千个维度的数字画像一目了然。

西北地区一家电缆企业的产品好、价格公道，但因为地处西北、知名度低，订单长期不稳定。入驻“灵镜”平台后，AI结合其产能数据和区位优势，为其精准匹配到了华东一个大型场馆项目。“以前是酒香也怕巷子深，现在是AI帮我们把巷子打通了。”企业负责人汪建浦说。

“灵镜”能做的不只是牵线搭桥。

数字平台依托交易数据出具数据信用凭证，还能帮供应商拿到低成本的供应链金融贷款。用数据换信用，用信用换资金——这对缺抵押、缺担保的中小供应商来说，简直是雪中送炭。

2025年，陕建物流集团用自主开发的“建筑行业招投标—商机智能推荐数据”知识产权作质押，成功从渤海银行拿到1亿元授信。金融机构不看厂房、不看设备，看的是数据流。

工地管理从“人跑腿”变成“数据跑”

供应链的问题解决了，工地现场的管理难题又摆到了桌面上。

当了十几年材料员的葛晨光，很清楚传统工地管理的痛点。以前在西安市的华君健康城二期项目上，物资台账堆得像小山一样。采购计划靠手写、结算支付靠跑腿、对账靠翻本子。“那时候，最怕的就是年底对账，一摞摞的单子翻得人手发软，还动不动就出错。”葛晨光说。

陕建数科公司自主研发的“项企通”系统上线后，一切都变了。

采购计划线上报、结算支付线上走、全程可追溯，异常报价系统自动预警。葛晨光感慨道：“以往纸质物资台账堆积如山，如今全流程线上流转、信息透明。采购计划、结算支付全程可溯，异常报价自动预警，相当于配备了全天候数字监理。”

位于西安市未央区的杨家村综合改造项目三标段项目经理纪丹也深有体会。这个项目总建筑面积4.2万平方米，体量庞大、业态复杂。放在以前，光靠跑腿管现场，根本跑不过来。

纪丹说：“‘项企通’把收入、支出、现场管理等16个关键业务模块整合到了一个平台上。现在坐在办公室就能看到现场每一个环节的数据，管理效率完全不一样了。”

“项企通”不只是让管理更高效，更重要的是堵住了漏洞。它刚性执行3条铁规矩——无计划不采购、无合同不进场、无验收不结算。每张结算单据上都搭载了防伪溯源码，从源头杜绝虚假单据。“以前最头疼的就是有人拿假单据来报销，现在扫码一查，真伪立现。”一位项目经理说。从首批7家单位22个试点项目起步，“项企通”现在已覆盖陕建集团100多个在建项目。

从管理一栋楼到治理一座城

打通了供应链、管好了工地，陕西建筑企业又把目光投向了更高的维度——用数字孪生技术赋能智慧建筑、助力城市治理。

在陕建安装大厦，一个自研的智慧运营综合管理平台已经默默运行了好几年。电梯、空调、电力等10多个机电子系统全部接入平台，运维从“被动响应”变成“主动管理”。

“机电一旦电流或电压过高，系统会自动报警，没等出现故障，我们就提前处理了。”陕建安装大厦的运维人员袁衡说，“不论是电梯发生故障还是梯内人员晕倒，只需要两秒，维保人员就会收到系统短信，做到及时出动。”

中建八局二公司陕西分公司通过工具、硬件和AI技术相结合，实现施工现场“人机料法测环安”七大要素数据的实时采集与传输，确保数据的真实性和准确性。

从一栋楼到一个城市，建筑企业的步子迈得更大。陕西正诚路桥工程研究院有限公司搭建了新型智慧城市数字孪生平台。依托遍布全域的物联感知设备，平台可以自动监测隐患、派发维修工单。运维模式彻底变了——以前是“人找问题”，现在是“数据找人”。

这个平台已经落地11个监测项目，覆盖楼宇园区、市政设施、建设工程三大领域，接入了能耗实时数据116952条、监测实时数据81342条，模型数据高达126G。

今年4月，陕建二建集团发布《“人工智能+”行动方案（2026—2027年）》，同步揭牌成立“AI工程创新应用研究中心”。眼下，职工们以行动方案中部署的13个重点方向、上百个应用场景为蓝图，积极探索AI应用。

“AI发烧友社群”成了企业内新的科技聚集地。职工们自己边学边做，产出了不少新颖又实用的智能体。“经营助手智能体”覆盖招标文件解析、业绩筛选、投标资格判断等工作环节，助力相关工作效率大幅提升；“合同风险识别及管控智能体”不仅能快速识别风险，还能生成风险报告和针对不同岗位的个性化合同风险清单交底书……（西部网）