数字经济每日参考（2026-05-20）

宏  观

国家数据局印发2026年数字经济发展工作要点

为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议和全国两会精神，按照“十五五”规划纲要任务部署，促进实体经济和数字经济深度融合，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

《工作要点》对2026年推进数字经济高质量发展重点工作作出部署，提出8个方面重点任务。

一是深化数据要素市场化配置改革。加快建立全国统一数据产权登记制度，印发登记指引，推动各地加快建立健全公共数据授权运营价格形成机制，制定出台建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场相关政策文件。

二是筑牢数字基础设施底座。加快建设全国一体化算力网，推动数据、网络、算力、能源等资源协同布局，稳妥推进数据基础设施建设，支持行业、领域示范性设施建设。

三是强化数据赋能人工智能发展。实施强基扩容、应用赋能、提质增效、管理服务、价值释放、标注攻坚6大专项行动，形成一批满足AI就绪度要求、有效训练先进模型、切实解决行业难题的标杆性高质量数据集。

四是提升数字经济核心竞争力。因地制宜培育创新引领型、区域支柱型、区域特色型数字产业集群，培育数字经济创新型企业，构建“政府+企业+创新+投资”四合一的专业化遴选培育机制，组建数字经济创新型企业培育库，开展企业遴选。

五是促进实体经济和数字经济深度融合。深入推进制造业数字化转型行动和重点行业数字化转型实施方案，加快赋能服务业扩能提质，丰富数据资源运营、数据技术创新、数据分析应用等服务供给，鼓励探索风险共担、收益共享的数据应用服务新模式，围绕数据赋能重大场景建设，培育一批数智化转型服务商。

六是提升数字化治理与服务能力。推进数字经济促进法立法进程，持续推进数据安全管理，强化重要数据和核心数据识别与保护。

七是深化数字经济国际合作。开展数字经济多双边合作，积极参与数据领域国际规则标准制定，鼓励有条件的地方探索建设数据跨境流动服务基础设施、国际数据中心，建设一批跨境可信数据空间。

八是营造良好发展环境。探索构建央地协同、科学规范的数字经济监测评估体系，研究发布数字经济发展指数和有关先行指数，深化国家数字经济创新发展试验区建设，组织开展专家行活动。

下一步，国家数据局将会同有关部门抓好各项任务落实，以经济领域重大场景为切入，充分释放数据要素价值，助力建设现代化产业体系，加快培育新质生产力，赋能经济高质量发展。（国家数据局）

活  动

2026北京上市公司高质量发展大会——数字经济专题交流会顺利举办

 5月18日下午，由北京市朝阳区人民政府主办，朝阳区发展改革委、朝阳区数据局承办的2026北京上市公司高质量发展大会——数字经济专题交流会顺利举办。本次会议紧扣“数智引领产业发展·资本赋能链群共生”主题，汇聚政府部门、金融机构、专业服务机构及京内外上市、拟上市企业代表70余人，共商数字经济发展新趋势，共谋资本市场赋能新路径。

活动中，北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长彭雪海从改革创新、数智变革、多方合作三个关键维度，阐释了激活数据要素潜能、抢抓产业机遇、构建智能经济新形态的战略思考和行动路径，为企业精准把握政策导向、布局数据发展赛道指明方向。

朝阳区委常委、常务副区长赵海东从经济底蕴、开放优势、城市活力及营商环境四个维度，系统阐释了朝阳区锚定“五区”功能定位、建好“五宜”朝阳的战略蓝图，描绘了朝阳区夯实产业根基、深化制度型开放、焕新消费场景、构筑服务高地的发展路径，为企业扎根朝阳、做大做强指明了方向，进一步坚定了各方共享机遇、共赢未来的信心。

朝阳区发展改革委与区数据局分别围绕资源要素与数据赋能，系统解读了区域产业政策及全生命周期上市服务机制，并重点推介了全国首个数据商务区（DBD）建设进展，展示了其赋能传统商务、培育新兴业态的广阔前景，旨在以精准服务引导优质企业扎根朝阳、做大做强，推动政企同心共促区域经济高质量发展。

在企业分享环节，北京国际大数据交易所围绕企业数据资产从确权到融资的全链条创新实践进行分享，为企业提供了可复制、可推广的实操指引；工商银行以“银领数智、资本赋能”为主题，解析了专为上市公司定制的服务方案，通过融资借贷与资金管理等多元支持精准赋能企业做大做强；阿里云与360集团等行业龙头则分别聚焦“AI驱动数智新质生产力”与“筑牢数字安全底座”，在分析AI赋能产业升级前景的同时，分享了全域防御与智能预警的先进范式，为传统企业数字化转型提供了前沿的技术思路与安全屏障。

“企有所呼、我必有应”。朝阳区始终将助推企业借力资本市场实现高质量发展作为重中之重，聚焦企业上市前、中、后全周期，构建起全方位、多层次的服务体系。

服务机制方面

依托“服务包”与“凤鸣计划”，配备了专属服务管家，提供从孵化到上市的全流程护航；组建上市服务团队开展常态化走访，2025年累计解决企业诉求百余项，坚定企业在朝阳发展信心。

专业护航方面

紧盯企业上市痛点堵点，举办“朝启加速”“朝阳上市启航云课堂”等品牌培训，惠及企业近4000家次，助力企业跑出上市“加速度”。

资本供给方面

联合金融机构主动上门服务，2025年助企获批授信额度近百亿元；积极对接市、区两级基金及社会资本，引导金融活水精准滴灌，以“真金白银”为企业减负赋能。

生态优化方面

持续健全产业政策体系，一对一指导政策申报，2025年助力相关企业获批产业资金超2亿元；将拟上市企业纳入“无事不扰”清单，拓展线上信用报告查询范围至40余个重点领域，降低企业合规成本，让企业在朝阳安心投资、放心发展。

截至目前，朝阳区上市企业已达146家次，总量位居全市第二，占全市比重达18%。下一步，朝阳区将持续以最优政策、最好环境、最实服务，当好企业发展路上的“服务员”“护航员”“合伙人”，政企同心协力，凝心聚力、奋发进取，共同绘就区域高质量发展的崭新篇章。（朝阳发改）

各  地

北京市1万个数字经济优质岗位年内发布

北京市人力资源和社会保障局、北京市人才工作局联合发布《人才服务与劳动者权益保障领域2026年全面打造国际一流“北京服务”持续优化营商环境工作方案》（以下简称工作方案），聚焦企业发展痛点、人才成长堵点、群众办事难点，推出七大板块、22方面具体举措，提升企业和劳动者获得感，优化人才服务与劳动者权益保障领域营商环境。

工作方案中深化“高效办成一件事”改革。包括持续优化个人创业等已建成“一件事”场景功能。新增大学生就业安居等6个集成场景，推动跨部门事项“一次受理、集成办理”。推进“免申即享、直达快享”服务模式，推动单位招用社会保险补贴实行“直达快享”。上线公共就业、社保服务、高校毕业生就业创业、培训评价、调解服务等五项人社地图，实现服务网点、政策资源“一图尽览”。

同时，搭建全链条就业创业服务机制。构建就业友好型发展方式，制定新就业群体就业友好若干措施。健全就业公共服务体系，推进零工市场规范化建设。在全市布局建设就业服务站点，构建15分钟就业服务圈。强化创业扶持，鼓励以OPC为代表的创业新模式。深挖数字经济就业潜力，年内归集发布1万个优质岗位。组织优质企业赴全国重点院校专场招聘，吸引更多优秀学子来京就业创业。持续升级线上招聘平台，打造集咨询、指导、培训等服务于一体的就业集市。深化“北京家政”技能品牌建设，全年培训家政从业人员1.5万人次。

此外，强化普惠式人才服务体系建设。以青年人才为重点，加大青年人才创新创业若干措施实施力度，为青年人才初创企业提供创业空间，配套提供创业指导、项目孵化等服务。依托“易北京”人才服务App，打造“一站式”服务平台。依托HICOOL全球创业大赛特色品牌，打造“青年创业奥林匹克”特色平台。发起世界青年人才赋能计划，举办“聚北京·创未来”留学人才活动，大力吸引集聚优秀留学回国人才。

工作方案中还提出，编制外国人来京工作指导目录，迭代升级《北京市国际职业资格认可目录》，吸引急需紧缺人才来京就业。深化人力资源跨境服务与开放合作，支持新兴产业、未来产业科技创新企业设立博士后站。调整增设脑机接口等职称评审专业，完善人工智能等前沿领域创新人才评价标准，畅通新兴产业高技能人才成长通道。

编制发布2026年版人力资源开发目录，组织开展“数字技术工程师”“首席数据官”培训，加大新兴产业和未来产业继续教育基地布局，动态发布北京市“技能照亮前程”项目化培训指导目录，精准匹配首都产业人才需求。

同时，构建全过程劳动关系治理新生态。持续发布年度+季度薪酬报告，为企业引才留才、个人职业规划提供权威参考。推行“AI+仲裁”智能办案模式，在全市新设50个基层调解服务站，为企业和劳动者提供“就近就地”调解服务。畅通新就业形态劳动者维权通道，对符合受案条件的新业态劳动争议，推动“即收即立、速裁速决”。实施包容审慎监管，落实轻微违法不予行政处罚清单，减少对企业正常经营的干扰。

建设京津冀区域一体化人社服务圈。深化国家公共就业服务区域中心（北京）建设，建立人力资源市场供求信息分析和发布机制，实现三地公共就业服务平台岗位实时共享。联合拓展社保卡“一卡通”惠民应用场景，推进北京社保业务在雄安新区“一网通办”、无差别受理。

深化三地工伤经办服务事项“同事同标”，聚焦高频经办场景，统一业务流程、办理材料、时限要求与服务规范。推动三地人才评价标准共建、结果互认，建立三地人才档案管理服务协同机制，为人才跨区域流动提供便利。举办京津冀博士后与科研人才招收暨项目洽谈会，推进人才同招、联育、共用。

此外，优化全流程社会保险服务体验。落实企业年金相关政策，逐步扩大制度覆盖范围。深化社银合作，扩大服务范围。拓展社保卡特色应用场景，推进来华工作许可证与社会保障卡融合。优化社保服务经办流程，迭代升级“小伤快赔”机制，实现相关材料的在线核验。推行劳动能力鉴定结论电子送达、《北京市电子退休凭证》线上申领，实现群众办事“零跑动”。（千龙网）

云南财经大学打造数字经济人才新高地

近日，记者从云南财经大学了解到，学校的数字贸易本科专业将于2026年实现首次招生，成为全国首批、云南首个开设该专业的高校。这标志着学校数字经济学科建设再上新台阶，形成本—硕—博贯通的完整人才培养体系，为贸易强国建设和云南面向南亚东南亚辐射中心建设提供坚实人才支撑。

数字贸易专业授予经济学学士学位，学制4年、弹性修业3-8年。专业聚焦跨境数据流动、数字贸易规则与跨境合规，以“规则+技术+实务”为培养核心，开设数字贸易、跨境电商、商务大数据分析、国际数字贸易规则等核心课程。立足云南面向南亚东南亚区位优势，强化多语种沟通、边境数字通关与跨境合规能力，培养兼具国际视野、能服务区域开放发展的复合型数字经贸人才。

云南财经大学经济学院办学底蕴深厚，自1993年建系以来深耕经济学教育三十余年，拥有理论经济学、应用经济学两个一级学科博士点及博士后流动站，学科实力位居省内前列；师资精良，高级职称占比超六成，汇聚长江学者、国务院特殊津贴专家等高层次人才。近年来，学院抢抓数字经济机遇、超前布局，在经济学、国际经济与贸易、国际商务3个国家一流专业基础上，2024年增设数字经济本科专业、2026年获批数字贸易本科专业，形成“经济学+数字经济+数字贸易”特色专业群；研究生层面，2024年获批全国首批、云南首个数字经济专业硕士点并于2025年招生，2027年将招收数字经济二级学科博士研究生，构建起本—硕—博贯通的完整培养体系。

学院科研平台高能集聚，建有教育部虚拟实验室、云南省数字经济与乡村可持续发展重点实验室、数字贸易与区域价值链科技创新团队等多个国家级、省级平台，紧扣数字云南、跨境贸易、数字乡村建设开展研究，推动科研成果落地转化，为区域高质量发展提供有力支撑。

面向未来，云南财经大学经济学院将持续做强数字经济学科、优化人才培养、深化产教融合，全力打造立足云南、辐射南亚东南亚的数字经济人才培养高地，为云南高质量对外开放和国家数字贸易发展贡献云财力量。（云南网）